文档介绍：自学考试毕业论文- 行管电大论文大学生村官制度长效机制研究内容摘要; 本文从大学生村官制度安排应以我国的社会主义新农村建设为出发点, 以市场条件下人才交易作为框架对大学生村官的有交效需求和充分供给进行系统分析, 以地方政府为主导, 村民充分参与方式作为大学生村官招录、使用和考评的选拔模式三个方面论述了大学生村官作为一种长效机制的制度安排。关键词;大学生村官有效需求充分供给长效机制大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在 1999 年, 海南省就推出大学生村官计划。从 2005 年起, 北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。 2008 年3月, 中央组织部等有关部门决定,从 2008 年开始, 用5 年时间选聘 10 万名高校毕业生到村任职。大学生村官计划的实施, 总体上取得了较好的效果。但是, 也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达 70% 以上, 海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们不得不反思: 大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制? 一、新农村建设对大学生村官的有效需求对于大学生村官的合法性, 《村委会组织法》第十一条规定:"村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产生, 任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。" 因此, 大多数地方政府的" 空降村官", 多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑, 但只要能够得到村民的认可和接受, 权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。(一) 、大学生村官岗位的事业平台在对人力资源的激励因素中, 吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是, 就我国目前的农村, 乃至三农的现状和发展趋势, 农村, 尤其是西部或欠发展的农村地区, 并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而, 在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中, 农村的领导班子和管理队伍的水平和素质, 对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此, 以政府需求的方式, 搭建一个村官的事业平台, 首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才, 作为农村吸纳人才的突破口, 无论从成本与效用的比较, 还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势, 协助并村委班子, 引导农民认识农村发展的模式与大趋势, 传播农业科技, 发展农村特色产业, 走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路; 着力发展农村的社会和文化事业, 推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干; 大力促进农村的民主政治进程, 法治进程, 促进农村的和谐社会的形成。(二) 、大学生村官人力资源交易的报酬机制作为一种人力资源交易的大学生就岗村官, 公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看, 由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的, 一是一般的村集体收入缺乏, 根本无力支付大学生村官的报酬, 即使是现任职的村干部的津贴, 往往也是由上级财政拨付的。因此, 现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官 万元的津贴。除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干