文档介绍：中文提要
改革开放以来,中部地区逐步呈现“问题区域”特征。特别是在近年来,中部地区受国家区域战略决策等复杂因素的影响,开始呈现“边缘化”特征。本文认为,着力建设武汉城市经济圈,并在此基础上建立长江中游经济区,是实现中部崛起的战略举措。
Abstract
As the revolution and open up,It unfold a “problome zone”characteristic gradually in center in later appear “marginal” characteristic by many elements’impact such as the national regional strategic paper consider that putting more attention to construct the city-economy system and building the economic system of middle part Chang Jiang river is a strategic action to carry into effect of centre China’s blossoming.
关键词:
武汉城市经济圈;长江中游经济区;中部崛起
一中国区域战略决策实施与中部地区的边缘化
近年来,我国地区经济关系方面出现的两新趋势,值得我们高度关注。一是各地突破行政区域的界限,实行经济的横向联合,建设城市经济圈,取得明显的进展;二是东北在振兴老工业基地、发展装备制造业的旗帜下,提出建设以沈阳为中心的中国经济增长“第四极”的蓝图。继沿海大开放、西部大开发之后,我国地区经济战略中一个新格局呼之欲出。在这种格局下,与东北地区有着相似困境,但又不具备东北地区丰富资源条件、雄厚工业基础和对外开放的良好区位条件的中部地区,正面临更加严峻的挑战和压力。特别是在近年来,中部的湖北、河南、湖南、安徽、山西和江西这六个省,受国内市场竞争加剧等复杂因素的影响,开始呈现“边缘化”特征,其突出表现为:制造业衰退,就业萎缩,劳动力外流,生产要素外流,经济地位下降,市场覆盖面缩小,城市影响力减小,在宏观政策中的地位被“边缘化”,与沿海地区的差距不断扩大,地区内部联系和凝聚力下降。从各种因素看,中部地区已呈现明显的“问题区域”特征,面临空前的失落和挑战。事实上,这种经济发展格局并非偶然,它在很大程度上是在实施国家区域战略决策过程中,在国际分工不断加强的情况下,中部地区被逐步“边缘化”的结果。
中部地区曾经有过辉煌的过去,以武汉等特大城市为代表的中部地区曾经是我国经济建设的重点区域。在改革开放之前,我国封闭发展的条件下,中部地区的区位优势得到充分的显现,其在地区发展中的中心地位不断加强。中部地区是中华母亲黄河,中国经济脉河长江主要流经地,是中华古文明的摇篮,中国近代文明的基地。改革开放以来,中国经济发展格局发生了重大变化。
我国经济发展战略上逐步由“进口替代”转向“出口导向”,地区发展战略上实行沿海地区率先对外开放,在全球化分工体系中,沿海地区面向国际市场的区位优势超越了中部地区面向国内市场的区位优势,随着我国对外开放程度不断加深、外商直接投资(FDI)不断扩展,沿海地区的区位优势得到充分体现,以劳动密集产业和高新技术产业为主的制造业发展迅速,这些地区正在以一种反梯度模式进行着其特殊的“再工业化”过程,并形成对内地国有部门和传统工业地区的刚性就业替代,导致中部地区出现制造业衰退和就业萎缩的趋势。当然,中部地区的问题,还因内需的不足,使得湖北面向国内市场的区位优势不能充分发挥。机制、观念的僵化,妨碍了改革的动力和创新的想象力和中部地区的发展。政策的“洼地效应”,也影响了地方经济发展所需要的导向机制和宏观环境。
中部地区人口众多,特别是农村劳动力密集,城市化水平相对低下,三农问题尤其突出,传统工业改造任务也十分艰巨。“边缘化”以及与发达地区的差距的进一步扩大,将对区域协调发展和社会全面进步构成潜在不利影响,必须引起我们的高度重视,加以认真解决。
二建设武汉城市经济圈
城市是经济增长点,城市间交通干线是经济增长轴,增长点和增长轴是带动区域经济增长的“发动机”。改革开放以来,中部地区发展相对缓慢,重要原因之一就是缺乏增长级特大城市,又没有形成增长极,城市圈群少,积聚人口总量和经济总量的能力差。从我国地区协调发展的战略角度和中部地区的发展这一宏观格局出发,应该通过重点突破、由点及面、不断推进的过程,在现阶段应选择若干个基础条件好、区域带动性强的城市区域重点以指导和扶持,为下一