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外资在华并购与国家经济平安形势
高梁
20多年来，我国充分利用经济全球化的机遇，使经济建立走上了快车道。加快经济开展方式的转变，推进产业构造的优化升级，是当前重大紧迫的任务。保障国家经济平安，那么是实现这一战略任务的前提和重要组成局部。
国家平安包括国防、社会、信息、环境生态、经济等领域的平安问题。经济平安又涵盖金融、产业、资源与能源、粮食、环境生态等关系国计民生重大领域。本文重点讨论外商投资态势及其带来的经济平安问题。
一、我国吸引外资总量已达平安底线
近十几年，各地方将招商引资作为促进本地经济增长的主要抓手，中国已成为对跨国投资最具吸引力的地区，外商投资势头有增无减。1979—2021年，，其中外商直接投资〔FDI〕共8500亿美元。1992年，FDI首次到达100亿美元水平。2002年为500亿美元，2021年为924亿美元。我国成为全球吸引FDI最多的国家〔FDI占GDP比重最高年份为6％，“十一五〞期间为 %〕。我国工业产值的 30%以上用于出口，出口值的 60%由外资企业完成，加工贸易占出口额50％以上。
至2007年，。当年外商投资总额中；制造业60％、房地产占13％。在工业中，三资企业约占全国企业数的22%；从业人员的30%，产值的32%，出口总额的57%。工业中外资成分的增速远高于国有经济。一般认为，外资在国家产业中的份额超过20％即为平安戒备线，即使扣除港澳台资本，外资在工业中的份额也到达了这一水平。
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二、外资在华并购加速
2002年以前，我国对外资在华并购持慎重态度，审核较严。自2002年参加WTO后，我国大幅度放宽外商在华投资的限制条件，如持股比例、转让技术的要求，以及放宽国有股权向外资转让的规定等，加上资本市场的日益开放，给外资在华并购提供了方便条件。
世纪之交，正是我国国有经济普遍处于困境、国家大力推进国有经济构造调整与国企改制。攻坚战，的时期。鼓励外资的政策，除“引进资金技术、促进经济开展〞而外，还被赋予了“优化构造、推进国企产权改革〞的含义。片面的私有化外向化的改革思路、各地方政府的大力鼓励以及华裔“专家〞的鸣锣开道，形成了合力，在国民经济各领域，进展一轮又一轮的并购浪潮。
FDI的独资化趋势：
1980—90年代，外商对华投资多项选择择合资形式，目的是降低进入中国市场的本钱与风险，利用国现成的销售网络、人脉关系等，以降低投资本钱与风险。随着政策的不断放宽与外商投资经历的积累，独资企业占FDI企业数和实际投资额，从90年代的缺乏40％，猛增到2003年的66%和2007年的77%。外商独资倾向，使得我们 学****国外先进技术与管理的初衷，很大程度上落空，而且更容易形成外资的行业垄断。
并购占FDI的比重猛增：
2003年前，外资在中国并购仅占它们在华直接投资总额的5％。2004以来，FDI中的并购比重猛然上升。据普华永道国际会计公司报告，中国境的外资并购如下：
表1 1994～2005年跨国公司在华并购占直接投资的比重
〔单位：亿美元〕
年度 跨国并购案值 跨国并购比重〔％〕
1994
1995
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