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关于治理三江河道淤积的建议
近年来，三江河道淤积严重，并呈不断发展和进一步恶化的 趋势。三江河道的淤积，给城市防洪、景观、航运及两岸平原排 涝等带来了一定的影响，也对城市安全构成了威胁。
统计资料显示，从三江口〜大通河段，1985〜2005年间河段 断面面积平均缩小 %〜% ,，局部最大 厚度达 米，年均淤积速率为 米/年。从 2003 年〜 2006 年 9 月，甬江大桥〜渔轮厂右岸甬江边滩出现了明显的淤涨，淤 积速度明显加快，边滩上生长出大片高约 〜1 米的杂草。姚江 大闸至三江口段淤积明显，在低潮位时露滩现象严重。三江口外 滩淤积发展迅速，在原新江桥至外滩会馆的三江口左岸，存在一 面积约 4500 米 2 的淤积滩地，杂草丛生。甬江河道整体发生长期 淤积，中下游段淤积严重，奉化江局部河段淤积较为明显。
甬江监测的 50 个断面中， 相比 2004 年，断面积增加的有 13 个断面， 其余 37 个断面面积都不同程度地减小。 断面面积缩减最 多的是 27 号断面， 缩窄约 % 。姚江大闸至三江口段淤积非常 严重，断面减小 20% 左右。
三江河床过水断面的减小，势必削弱三江河道的行洪能力。 长此以往，一旦遭遇流域性的大洪水，将对已建成的城市防洪工 程带来较大压力，并严重制约河道两岸平原地区的排涝能力，使 得平原地区成灾或损失加重。不仅威胁到现有堤防的安全，而且 对鄞奉平原、姚江平原的排涝和城市安全也将带来严重的影响。 同时，边滩淤涨破坏了城市景观，三江水环境问题日益突出。如 外滩附近的滩地，杂草高达 1 米多，各种污染物落淤其中，导致 生态环境遭到进一步破坏。
目前，我市对三江河道淤积问题的管理工作尚未形成合力， 水利、城管、港务、环保等多个部门之间尚未形成有效的沟通、 协调机制，对三江河道淤积问题的治理工作缺乏科学的规划和技 术指导，没有针对河道淤积治理的工程方案和措施。
三江河道是甬江流域重要的行洪排涝通道，三江河道的行洪 安全是整个宁波市经济社会可持续发展的重要保证。治理三江淤 积问题有着非常重要的现实意义，十分紧迫和必要，我们建议：
1、明确三江河道淤积治理的目标和原则。近期目标以 2005
年的河道行洪能力作为近期治理标准，基本解决由于近年来河道 淤积造成的防洪排涝和河道景观问题。远期目标建立三江河道长 效清淤机制，保证三江河道长期的冲淤动态平衡，满足河道防洪、 排涝、航运、景观等功能要求。治理工作要工程和非工程手段相 结合，理论研究和工程实践相结合，政府管理和全民参与维护相 结合。
2、开展恢复性清淤。今年重点实施姚江大闸至三江口河段、 奉化江铁路桥至三江口河段、甬江三江口至界牌 碶 河段的清