申论要点热点问题.doc

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申 论 重 点 热 点 问 题
1、社会事务、管理空白、混乱：如黑中介、传销、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、电视购物、考艺辅导班、假文凭、保姆家政〕、讨债公司等。〔1〕各个表现；〔2〕认可；〔3〕有利有弊从两个方面认识；〔4〕兴利除弊：建立开展、引导〔行业自律；网民素质高〕、法规制约。
2、加强社会管理，维护社会稳定。对稳定的性质把握不准：花费了过多的人力物力财力，群体事件敌我矛盾——人民部由于国家的分配制度不公平、决策导致了民众利益受到损害、工作作风问题引起民愤——民众维护自身利益——第一，贯彻落实以人为本，政府工作以民众利益作为出发点和落脚点，群众观念一切为了人民，一切依靠人民，享受开展成果；第二，建立干预机制，将问题消灭在萌芽之中；第三，在基层建立调解，尽量不动用治安、刑事，防止小事搞大；第四，千方百计听取和满足民众的诉求，网络问政、上访；第五，一定要做好群众的工作，和群众真情、真心、真话。
3、加强对新兴行业的管理。新型行业增多，保“良〞去“莠〞工作复杂。网络银行；4s；讨债公司；***；交友中心。
4、两会的核心问题——人民幸福，幸福社会。
第一，加强制度建立，保障社会公平正义
社会公平正义是社会和谐的根本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建立对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。
　　〔一〕完善权利保障制度，稳固人民当家作主的政治地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行选举、决策、管理、监视，积极稳妥地推进政治体制改革，健全制度，丰富形式，实现社会主义政治制度化、规化、程序化，保障人民享有广泛的权利。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，从各个层次扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。推进决策科学化、化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监视权。扩大基层，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使权利。
　　〔二〕完善法律制度，夯实社会和谐的法治根底。维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，依法保证公利和自由。坚持科学立法、立法，完善开展政治、保障公利、推进社会事业、健全社会保障、规社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。加快建立法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监视，加强对行政机关、司法机关的监视。拓展和规法律效劳，加强和改良法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的气氛。
　　〔三〕完善司法体制机制，
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司法公平加强社会和谐的司法保障。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建立公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。完善诉讼、检察监视、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。加强司法建立，健全公开审判、人民陪审员、人民监视员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。健全巡回审判，扩大简易程序适用围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼。规诉讼、律师、仲裁收费。加强人权司法保护，严格依照法定原那么和程序进展诉讼活动。完善执行工作机制，加强和改良执行工作。维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。
　　〔四〕完善公共财政制度，逐步实现根本公共效劳均等化。健全公共财政体制，调整财政收支构造，把更多财政资