森林资源可持续发展探究.pdf

文档介绍：森林资源可持续发展探究
摘要：森林作为衡以及经济发展具有重要意义，作
为森林资源较为丰富的西盟县，其森林资源的合理管理值得思考，因此，文章分析了西盟县的森林资源
可持续发展，以供参考。
关键词：森林资源保护；资源合理利用；可持续发展
1 西盟县森林资源的开发问题
木材开采处理以及森林资源保护的矛盾
西盟县的集体林多，国有林少，天然林主要集中在中课乡、勐梭镇及翁嘎科乡，人工林主要分
布在西蒙镇，而本地居民大多是农民，经济并不宽裕，抑制森林开采的工作难度较大，如果不能实现森
林资源的经济效益，改变居民的思想和经济现状，很难实现森林资源的可持续发展。林业产业结构调
整，没有在根本上解决并处理森林资源的开采与保护之间的矛盾。为了确保森林的覆盖率、保护生态环
境，就必须严格限制林业采伐。但与此同时，随着集体林权制度的改革实施，群众对于争取森林资源开
采处理权的呼声也随之提高。若想开放森林资源开采权限来满足人民群众的经济需求，就必然与实现森
林资源的可持续发展计划背道而驰。
森林经营方案不合理
通过调查可以看出，西盟县现今实行的森林经营方案较为老旧，制定之初由于森林经营水平较
低，大部分项目由林业部门代工，使得经营方案与现实显得格格不入，反映不出林农的真实想法，在多
数项目中，只有确定主伐年龄，再办理林木采伐许可，得到了有效的执行，其他项目没有发挥作用。
森林经营主体众多，采伐指标分配不合理
在林业改革前期，随着西盟县的各种经营主体参与其中，企业办基地有着极高的积极性，要求
落实采伐处置权的呼声很高；但随着林改的进行，林木产权明确到户，经营主体的数量开始逐渐提高，
这一情况对采伐指标的分配带来了很大的麻烦。
违规伐木以及违规交易
频繁发生规模较小的盗伐状况屡禁不止，而且农村地区烧掉的木材消耗量较大，没有实现森林
的预期经济价值，不少企业乱收乱购的情况也频繁出现，这一情况体现出了西盟县的采伐管理不够全
面，发证率低下等诸多问题；加之当地地理环境较为复杂，一些占地面积较小且较为偏僻的“迷你加工
企业”为林区的木材管理造成了极大的困难。
2 促进西盟县森林资源可持续发展的措施
制定科学合理的森林经营方案
①森林经营方案编制应以森林经营单位为主体，根据西盟县的国民经济发展规划及县林业局编
制的中长期规划作为宏观控制指标。通过林业产业结构的调整，降低森林资源管理的难度。②森林经营
方案的制定要精确到各类森林的培育目标、经营方针以及营造、管护和利用的具体经营措施，应以生态
建设为重点，提高经营管理方案的针对性。③森林经营方案应委托有资质的林业调查规划单位编制，要
充分尊重林主的意愿，编制结果须经林主签字确认。④林业主管部门成立由林政、资源、营林、规划等
部门组成的编案指导机构，加强对森林经营方案编制工作的科学指导和服务。