文档介绍：农村宅基地权属性质
农村宅基地权属性质
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农村宅基地权属性质
【农村宅基地】农村宅基地权属性质
有观点认为，既然已依法以户主名义进行了土地登记并获颁土地证，物权已经登记公示，应
属户主所有，受法律保护，得以对抗第三人，其他家庭成员仅有居住权，不享有物权；有观
点认为，农村宅基地使用权，不仅具有物权的属性，而且在一定程度上，与集体经济组织的
成员资格和福利是联系在一起的，因此，以户为单位而获得的宅基地使用权是基于家庭成员
的集体经济组织资格和福利取得的，应属家庭成员共有。究竟是共有还是个人所有呢？
一、农村宅基地的权属沿革。建国以来，我国农村宅基地权属随着社会经济、文化、社会条件等各项变革而发生了一系列演变，大致可归纳为如下几个阶段：
第一阶段，土地改革初期。根据我国 1950 法没收或征收得来的土地分给无地或少地的农民，地改革的成果，大部分地区的农民领取政府颁布的农民对宅基地享有所有权。

年的《土地改革法》的相关规定，国家将依
建立了农民私人所有的土地制度。作为土
《中华人民共和国房屋土地所有权证书》。
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第二阶段，社会主义改造时期。集体土地的所有权主体没有变更，依然是农民私有，但
是土地从由个体农民经营转变为由集体统一经营。在这一时期，农民的宅基地仍然由农民保有绝对的所有权，对其自由处分没有禁止性规定。
第三阶段，农业合作社时期。伴随农业合作社的成立，确立了农村土地集体所有制。农
民私有、集体统一经营使用的土地制度转变为集体所有、统一经营使用的土地制度。宅基地所有权也收归集体所有，农民对宅基地只享有使用权。
第四阶段， 1979 年实行家庭联产承包责任制的土地制度至今。根据我国《土地管理法》
第八条、第九条等规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。进一步明确农村宅基地所有权归农村集体所
有，农民仅有使用权，且对集体土地使用权用途作出限定 —— 集体土地使用权不得用于非农业建设的同时，仅允许宅基地使用权人对地上建筑物进行出租、出卖的处分，允许农民对宅基地使用权进行适度流转。
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因此，现阶段农民对宅基地仅享有使用权，不是所有权。
二、农村宅基地使用权初始取得的主体资格。我国《物权法》并没有规定哪些人可以作为宅基地使用权的主体，但规定了宅基地使用权的取得、行使和转让，适用我国《土地管理法》等法律和国家有关规定。我国《土地管理法》就宅基地使用权的初始