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时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：
加快信贷资金流向农村论文
内容摘要：改变农村资金外流的局面，促进信贷资金流向农村，对于促 进农村经济发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。积极借鉴 国际农业保险制度设计管理技术，从财政补贴、定价原则、风险补偿和转移等多 方面加大对发展现代农业保险的支持。
关键词：信贷资金三农农村资金中央一号文件农村信贷农村改革促进 农村经济发展农村金融机构农业灾害风险补偿
金融是现代经济的核心。农村金融发展滞后，是我国农村发展相对落 后、城乡差距扩大的重要原因之一。改变农村资金外流的局面，促进信贷资金流 向农村，对于促进农村经济发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要 意义。
资金外流是农村金融存在的突出问题。长期以来，农村信贷资金大量 外流问题比较突出。从存贷总量结构看，农村金融机构存多贷少，存贷比下降, 存贷差不断扩大，对〃三农〃的信贷投入增量减少；从资金流向结构看，农村金融 机构信贷资金流向城市的趋势明显，加剧了金融资源在城乡配置的失衡；从资产 结构看,农村金融机构信贷资产质量不高，财务状况令人担忧，农业贷款风险高， 亏损严重，经营困难。农村信贷资金大量外流，严重制约了农村经济发展。针对 这种状况，今年中央一号文件强调，〃进一步完善县域内银行业金融机构新吸收 存款主要用于当地发放贷款政策〃。贯彻落实这一精神，解决农村资金外流问题， 加快构建农村资金回流机制，是推进农村改革发展的当务之急。
构建农村信贷资金回流机制。解决农村资金外流问题，进一步优化资 源配置，需要形成有效的农村信贷资金回流机制。首先，建立信贷资金回流农村 的激励机制，引导信贷资金向"三农〃流动。在政策上，鼓励农村金融机构在当地 吸收存款、在当地放款，并设定所吸收存款投入“三农〃的比例。其次，发挥经济 杠杆的调节作用。通过税收等优惠政策，引导农村金融机构增加对农业的信贷投 入；发挥财政转移支付作用，落实农业补贴政策，吸引更多的资金投向"三农〃: 利用价格机制调节生产要素的供求，引导信贷资金流向。第三，加强宏观调控, 促进金融资源在城乡之间合理配置。人民银行可以运用选择性货币政策工具，如 采取直接信用控制、间接信用指导等措施调控资金流向，促使形成农村存款留在 农村的机制。第四，找准农村金融机构与〃三农〃发展的利益共同点。建立由政策 性金融、商业性金融、合作性金融和新型农村金融机构等金融机构组成的，多层 次、多样化、适度竞争、相互补充的农村金融组织体系，鼓励和支持各类金融机 构创新农村金融产品和服务，为农村经济社会发展提供全方位、多渠道、多层次 的金融服务。
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时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：
建立农村信贷风险补偿机制和保障体系。形成农村信贷资金回流机制, 需要建立和完善农村信贷资金