社会保险费和社会保险税.doc

文档介绍：社会保险费和社会保险税
张玄 王志奇 张亚强 王晨同李雅芝 王梦圆高星辰
在讨论中国为什么不尽快实现社会保险费改为社会保险税的问 题前，我们觉得应该弄清楚两者之间的界定。
社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中，雇员和雇主按 照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用，也可以认为是 社会保险的保险人（国家）为了承担法定的社会保险责任，而向被保 险人（雇员和雇主）收缴的费用。
社会保障税也称“社会保险税”，主要是指以企业的工资支付额 为课征对象，由雇员和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开 支的一种目的税。在税率方面，一般实行比例税率，雇主和雇员各负 担50%。个别国家雇主和雇员使用不同的税率。
从上面的定义可以看出来，我国的社会保险费是征缴的，也就是 说公民有权利自行选择是否加入，而如果实行社会保险税，那就意味 着我们每一个公民，或者是每一个成年的公民都应该缴纳一定金额的 税最为国家为社会福利支出的支付。
通过查解字典，我们看出来，“费”字有需要用的钱财的意思， 那么我们就可以理解“社会保险费”为国家对社会福利需要用的钱财 的征缴；而汉语字典中“税”指政府为了维持其运转以及为社会提供 公共服务，对个人和法人强制和无偿征收实物或货币的总称。我们可 以看出来，“税”是具有强制性和无偿性的，也就是说，你必须缴纳 规定的金额，同时，你不一定就能够享受到国家提供的社会福利。
对于“费”改“税”，其实还是存在很多有利的地方，现在西方 国家基本都在使用社会保险费，就是通过对每一位公民征收一种叫做 社会保险费的税，来进行对于社会福利的支付。而如果将“费”改“税” 以后，可能有四方面优点：，提高征缴权威性； 务部门征缴，减少成本；3•利于扩大社保覆盖面；4•来源于国民收入 的再分配。
对于现行我国没有尽快实现“费”改“税”的现象，我们讨论主 要有三个方面的原因：1•贫富差；2•国家经济基础薄弱；3•历史遗留 问题。
[•贫富差距
我国现在最重要的问题，就是公民收入的贫富差距过大，这就有 人会说，国家收取税的一个目的不就是为了进行再分配而减小贫富差 距，那么对于我国存在的广大的低收入群体，他们的收入本来就已经 非常少，如果在这样加入一个新的税目，就会直接影响该群体的收入, 影响其基本生活水平，对于中等收入人群，当然不愿意多交更多的税 费。
同时还存在一个很严重的问题，就是如果征收社会保险税，应该 以一个怎么样的标准征收，如果和现行的个人所得税征收方式一致， 那对于缴纳税费的人还说当然不公平，如果全民同时征收，就会出现 上述问题，对于低收入人群更加不公平。
2•国家经济基础薄弱
我国真正发展才经历了三十年的时间，虽然在三十年的改革开放 中，我国经济飞速成长，但是