文档介绍：新《消防法》讲解
（2008版）
2008年10月28日发布 2009年5月1日实施
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新《消防法》新在何处？
一、新的消防工作原则
二、新的工作任务
三、新的行政许可制度
四、新的强制措施
五、新的派出所管理职责
六、新的消防产品管理制度
七、新的农村消防工作规定
八、新的行政处罚规定
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一、新的消防工作原则
新《消防法》第2条规定，消防工作实行 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则；
该原则彻底否定了原《消防法》规定的 “专门机关与群众相结合”的原则，根本改变了我国消防工作的格局，确立了新的消防工作责任体系。
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政府统一领导
新《消防法》规定政府负有7项职责：领导和负责消防工作（第3条）；消防宣传教育（第6条）；制定消防规划（第8条）；建立消防组织（第35、36条）；提供人员、装备保障（第43条）；监督检查（第52条）；对影响较大的停产停业依法决定、组织实施（第70条）。
与旧《消防法》相比，政府统一领导不再抽象，更加具体，有利于消防机构在实际工作中进行操作。
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部门依法监管
1、新《消防法》第4条：职能部门（公安机关、公安机关消防机构）依法对本行政区域消防工作监管；
1）“公安消防机构”的法定名称变为“公安机关消防机构”；2）公安机关为本行政区域内的监督管理主体3)监督范围与原《消防法》相比没有变化。
2、政府其他部门的监管职责
新《消防法》第4条、52条规定：政府其他部门在各自职责范围内开展工作，做好本系统、本行业的消防工作。如文化、建设、产品质量监督部门、工商管理部门依法在职责范围内开展工作。
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单位全面负责
《消防法》对单位的消防职责作了全面系统的规定：与旧《消防法》相比的变化:
1)将单位须具备的消防安全管理制度和消防设施等软件、硬件要求分别统一到一个条款中，更加规范和严谨，旧《消防法》则显得凌乱，分别规定在不同条款中；
2）确定消防安全责任人、设置消防安全管理人，为建立 “安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的内部消防安全自我管理机制提供了法律支持。
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公民积极参与
公民作为消防工作的参与者和监督者，必须充分调动其工作积极性，更好地促进消防工作的开展。新《消防法》中做了许多规定。
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总之，旧《消防法》规定的原则容易引起“消防工作就是消防机构的事”的误解和歧义。而新原则突出强调政府、部门、单位和公民都是消防工作的主体，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都重要，不可偏废，更加表明了消防工作不只是消防机构的事。
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二、应急救援成为消防机构的法定职责
1、新《消防法》第一条就开宗明义指出：为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。
至此，应急救援正式成为公安消防机构的一项法定职责，成为必须做并且要做好的工作。
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什么是应急救援
2、根据新《消防法》第三十七条规定：“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”
因此，应急救援是指重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的工作。
变化：旧《消防法》规定的是“参加” ，新法规定的是“承担”，反映出消防部队在应急救援中职责、地位的不同。
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