文档介绍：安全生产风险控制与隐患治理
马 顺 发
天津市天保职业培训学校
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授课内容
第一节安全隐患排查治理体系
第二节企业隐患排查治理工作
第三节隐患自查自报标准主要内容
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一、安全生产
为了使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作
秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的
发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正
常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。
是一种生产经营单位行为。
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生产的过程是安全的
生产的条件是安全的通过人、机、料、法、环的和谐运作，使生产过
程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有 生产中的危险危害因素得到有效控制，生产具
参与生产的人和物不因生产中的危险危害因素而备一个符合安全要求的物质条件和工作秩序。有效控制状态，没有发生设备事故和伤亡事故，生产
受害，生产的结果是安全的，人和物都安全，这了安全的条件才能保障生产过程的安全。的过程是安全的。只有过程安全才会有结果的安
也是安全生产工作的根本目标。全。
A. 企业的状态符合国家法律法规 条件要做
B. 不可承受的风险得到有效控制 排查治理预防
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C .企业不发生安全生产事故 结果考核
二、事故隐患的特征
暂不会构成危害，使人不易觉察，意识不到，感觉不出
它的存在。
•“祸患常积于疏忽”，才使隐患逐步形成、发展成事故。
•在企业生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、
地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正
确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。
•隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。
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隐患一旦触发成事故，就可能造成巨大的灾害。
•“蝼蚁之穴，可以溃堤千里” ，在安全上哪怕一个烟头、
一盏灯、一颗螺钉、一个小小的疏忽，都有可能发生危险。
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集小变而为大变，集小患而为大患。
•有一道推理题，叫“荷花塘之谜”：如果池塘中有一朵
荷花，每天的面积扩大一倍，30天后就会占满整个池塘。
那么，第28天的时候，荷塘里会有多大面积的荷花？
•根据计算结果：1/4面积扩大到占满整个池塘的水面需要
两天，第28天荷塘里会有1/4面积的荷花。
•这种现象说明了原因和结果之间的时间延迟，只要池塘
里有一朵荷花，就意味着一定会有荷花占满荷塘的一天，
第28天的1/4面积荷花是前28天累积的结果，隐患也不例
外。
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隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的
必然结果。
•俗话说：“有因必有果，有果必有因”。
•在企业组织生产的过程中，“严是爱，宽是害，不管不
问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。
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一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系
而存在。
•例如：在产成品运转站，如果装卸搬运机械设备、工具发
生隐患故障，就会引起安全通道堵塞、作业场地变小，并
造成调整难、堆放难、起吊难、转运难等方面的隐患。
•连带的、持续的、发生在生产过程的隐患，对安全生产
构成的威胁很大，搞不好就会导致“拨出罗卜带出泥，牵
动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的局
面。
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只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境
等因素未改变，同一隐患就会重复发生。
•事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销
声匿迹，永不发生了。
2016年10月，胡家园