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基层党支部党风廉政建设存主要问题及整改措施
基层党支部对照检查材料以及整改措施
内容提要
一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题
二 、当前村级组织党风廉政建设存在的问题
三 、加强对 乡镇 党风廉政建设的 建议对策
四、加强村级组织党风廉政建设的建议对策
五、充分利用舆论导向媒体的作用
如何抓好基层党风廉政建设
基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要内容，是乡镇改革发展稳定的重要保证。农村党组织基数大、党员人数多，农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。俗语说基础不牢，地动山摇，因此维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，促进农村经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
近年来，随着党中央反***措施的进一步强化，农村党风廉政建设取得了一定成果。然而，对照新形势、新任务、新要求，使我们更清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻：
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一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题
（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反***工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的通病。党委（组）班子成员存在着重经济建设，轻党风廉政建设的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、
形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。
（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。
在各乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料编写不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。党务、政务、村务、财务公开的材料编写归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未编写归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展只为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。
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（三）廉洁自律规定执行不严，三公违规现象严重。
个别乡镇领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送三礼和公车超规格配备、公车私用等现象；党团活动外出学****考察存在审批制度执行不够严格的问题，超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。
（四）财务制度落实不到位，经费执行不严格。
在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。如在差旅费报销方面，存在住宿费发票填写内容不清楚、金额超标准，汽车费超标准、汽车票连号、车票日期与出差日期不符未能作说明，差旅费填报单填写不规范、内容不清楚的问题；在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题；个别单位存在收支两条线不规范现象；少数乡镇、部门未能严格执行文件规定，存在超标准发放节日职工、家属慰问费和超范围、超标准发放奖金补贴现象。
二 、当前村级组织党风廉政建设存在的问题
（一）认识问题。
一是认为村官权小位卑，出不了大问题；二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大；三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程；四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。
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（二）制度问题。
一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什
么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事，对***分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击