二孩政策全面放开二胎.docx

文档介绍：二孩政策全面放开二胎
　　XX年全面放开二胎最新消息
　　全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法施行，全国人大常委会将修订?人口与方案生育法?，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
　　国家卫计委方案生育基层指导司司长杨文庄说，根据xx届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订?人口与方案生育法?，人口与方案生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
　　他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目的人群，也要科学制定施行方案，同时要针对群众反映的一些问题深化方案生育效劳管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，实在解决方案生育家庭的实际困难。总之如今有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。
　　杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开场正式施行的时间将保持一致。
　　杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是受权地方修改条例来组织施行的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和方案生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子〞修改为“生育两个孩子〞。所以人口方案生育法修订实行以后，就是全国统一的施行全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
　　“抢生二孩〞如何处理?
　　近期，对于政策窗口期的“抢生〞行为是否处分成为社会关注热点。此前，湖南省卫计委称，对xx届五中全会公报公布后、?人口与方案生育法?及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作本质性处理。随后，国家卫计委表态称，“全面二孩〞政策必须依法启动施行。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与方案生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。
　　3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。
　　记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生〞行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩〞政策落实前，不符合条件生育“二孩〞的仍属违背政策，或将被罚款。还有一些省份那么回应说，政策尚未落实，暂不表态。
　　如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩〞政策将严格根据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动〞来施行，生育政策仍按现行人口与方案生育法律法规执行。
　　在“单独二孩〞施行前采取灵敏政策的安徽，相关负责人表示，目前还未详细研究“全面二孩〞。
　　此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究施行“全面二孩〞政策的详细方案，开展目的人群测算，研究制定政策衔接方法。浙江省卫计委相关负责人那么表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策
　　会议决定：坚持方案生育的根本国策，完善人口开展战略，全面施行一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继XX年，xx届三中全会决定启动施行“单独二孩〞政策之后的又一次人口政策调整。
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　　业内人士分析，二孩政策全面放开，势必对楼市产生五大影响。
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