文档介绍：西咸新区规划建设方案根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》,为加快推进西咸一体化建设, 着力打造西安国际化大都市, 省政府决定设立西咸新区,确定范围为西安和咸阳两市接合部,以渭河为中轴线,西起规划中的西咸环线,东至泾渭交汇口,东西横贯 50 公里、南北扩展5— 10 公里的整体板块。一、建设西咸新区的必要性和可行性第一,建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。近年来, 继上海浦东新区、天津滨海新区之后, 湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起, 成为带动区域经济发展的重要增长极。当前, 关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期,西安国际化大都市开放开发上升为国家战略,陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔, 发展潜力大, 通过高起点规划建设西咸新区,有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块, 成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。第二,建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北, 是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心, 关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机, 突破体制障碍, 尽快设立西咸新区, 并予以实质性推动, 这样做既是实施《规划》的切入点和突破口, 又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。第三, 建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域,覆盖西安和咸阳两市所有县区,范围大、领域广,在全面推进一体化战略的同时, 必须选择重点区块, 示范推进, 核心突破。通过设立西咸新区, 将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块, 统筹规划, 联动建设, 既可以为西安国际化大都市建设提供空间支持,又可以有效整合这一区域资源,促进产业同步、资源同享,推动西咸一体化向更深层次迈进。第四, 建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中—天水经济区发展规划》,西安国际化大都市到 2020 年都市区人口将发展到 1000 万人以上,主城区面积控制在 800 平方公里以内。高起点打造西咸新区, 使其成为大西安的都市核心区, 渭河成为大西安的中心水带,可以加快两市同城化发展,促进城市重心北移, 构建西咸两市新的产业集聚区和人口集中区,进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安大都市发展新格局。第五, 建设西咸新区条件具备、时机成熟。西咸一体化战略实施以来, 两市按照“八同”( 规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治) 的发展思路, 咸阳主动融入西安, 西安充分接纳咸阳, 西咸接合部基础设施建设得到加强, 产业融合步伐加快, 合作开发建设机制初具规模, 西咸一体化已由“打基础”转入“求突破”的新阶段, 迫切需要在区域发展上谋划新亮点, 取得新成效。目前, 该区已形成一定的发展基础, 泾渭工业园、空港产业园、沣渭新区等几个共建板块发展势头较好; 区域内发展空间较为广阔, 拥有四通八达的高速公路和城市快速干道, 环境容量较大, 宜于打造成为环境优美、生态良好的山水园林新区。区内交通优势突出, 拥有放射和环绕状的高速公路和城市快速干道。建设西咸新区已经具备良好的硬件环境和发展基础, 成为全省上下的共识和两市人民的热切期盼。因此, 必须站在新的战略高度, 以更大的勇气和魄力,抢抓机遇,乘势而上,推进和提升西咸一体化发展。西咸新区基本情况指标 2008 年人口(万人) 51 生产总值(亿元) 130 地方财政收入(亿元) 规划控制面积(平方公里) 560 已纳入城市规划区范围面积(平方公里) 70 实际规划新增建设用地(平方公里) 150 其中:已建成区面积(平方公里) 30 农业用地 50 河流、保护区、生态区等其他用地面积(平方公里) 340 规模以上工业企业数(个) 166 规模以上工业企业总产值(亿元) 394 城镇污水处理率( %) 60 垃圾无害化处理率( %) 50 绿化覆盖率( %) 39 渭河水质(类) 劣V 二、西咸新区规划范围(一)关于新区区位的选择。 1. 以构建西安国际化大都市为主旨。西安国际化大都市发展战略规划总面积为 9036 平方公里, 现状总人口 965 万人,到 2020 年总人口 1280 万人。其主城区范围北至泾阳、高陵北交界,南至潏河, 西至涝河入渭口及秦都、兴平交界,东至灞桥区东界,总面积 128 0 平方公里, 建设用地 850 平方公里。西咸新区将成为西安国际化大都市的重要支撑区, 把