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做强县域经济争取撤县建市
作者：张强 来源：《中共乐山市委党校学报》 2017 年第 02 期
摘要：犍为作为典型的农业县，在撤县建市创建工作中要立足自身实际特点和所长，着力 发展有利于对接国家和四川省区域发展与城市化布局的优势领域，在争取和创建撤县建市的系 统工程中，努力加强创建策略研究，突破创建瓶颈性因素，最大可能地用好 “加分项 ”，努力发 挥犍为独特的优势，实现有效突破。
关键词：县域经济；撤县建市；瓶颈；突破
犍为位于成都经济区南翼边缘，全县总面积 1375平方公里，总人口约 57 万，属于典型的
农业大县。犍为县坐拥经济、地理、人文、交通诸多优势，顺应国家推进城镇化和深化行政体 制改革要求，争取撤县建市已是大势所趋。力争 “撤县建市 ”，是“十三五 ”时期统领犍为经济社
会发展的全局性战略。本文以犍为为例，研究作为典型的农业县，如何有效突破撤县建市瓶颈 性因素，充分运用好地方优势加分项目，为县委政府实现 “十三五 ”之重大目标建言献策，同时 也为成都经济区及周边辐射区域农业县深化转型发展提供有力的策略参考。
、犍为撤县设市创建工作的制约因素
（一）政府与社会有效合力不足，制约创建工程的系统化运行
《中共犍为县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》就犍为县 “十三 五”发展定位和主要目标，提出一要 “全面建成小康社会 ”，二要 “做强县域经济、建设县级 市”， “撤县建市 ”由此成为犍为 “十三五 ”时期经济社会发展的根本性和全局性战略目标。当 前，创建工程算是正式启动，尽管县委政府创建目标和信心坚定，但社会各界却准备不足，尚 未形成有效合力。
其原因主要有两个方面：一是缺乏强力的宣传造势，舆论氛围营造不够。长期以来，犍为 作为