文档介绍：48 农村金融研究< Agro-related Economy 三农经济 February 2011 48 农村金融研究 February 2011 扩大内需战略下湖南城镇化动力研究——基于金融支持的分析维度 [摘 要] 扩大内需是“十二五”规划期间经济发展的持久动力,城镇化则是扩大内需的战略着力点。但由于受制于传统二元经济格局和长期城市偏向政策,湖南城镇化建设不仅滞后于全国平均水平,在中部地区也处于相对落后境地,金融支持绩效不彰是其根本原因。因此,应通过金融支持制度创新,最大限度发挥城镇化拉动内需的引擎功能。文/ 吴盛光全球金融危机的重创及主要发达经济体的复苏乏力进一步表明,我国高度依赖外需拉动经济增长的模式已难以为继。故此, 扩大内需战略已成为“十二五”规划第一战略优先布局。“扩大内需,最大的内需在城镇化,最雄厚的内需潜力也在城镇化”(李克强,2010)。但受制于传统二元经济格局和长期城市偏向政策,湖南城镇化建设无论从速度规模还是发展质量而言,都滞后于全国平均水平,而金融支持的不到位和“缺失”是一系列动力原因中最为关键的因素。金融支持城镇化发展的机理框架金融对城镇化的支持,主要通过金融体系的基本功能这一传导杠杆来实现(侯臣,2007)。西方发达国家城镇化飞速与高效的均衡发展,正是通过其自身金融体系对金融资源的有效分配这一基本途径实现的。尽管由于这些国家经济发展水平、政治管理体制,以及历史文化水平等方面存在差异,导致这些国家金融体系的整体规模、发展模式、运行策略迥异,但它们对城镇化支持所发挥的基本功能是一致的,即体现在强化风险管控、流动性供给、价格传导、信息提供、提供激励等传统基本职能基础上(博迪,2000),通过体制机制革新和金融产品服务创新,促进储蓄高效地转化为投资,进而促进金融资源更多更快地进入城镇化领域。概言之,金融对城镇化的支持推动,在于有效地为要素空间集聚提供更多的金融资源,从而使聚集的交易成本降低,聚集的经济效应扩大,最大限度地发挥金融对城镇化的服务支撑功能。金融体系基本功能与城镇化的关系如图1所示。具体来看,金融对城镇化的支持主要通过以下四个方面: (一)提供稳定的资金来源城镇化是一个不断需要资金支持的持续过程,尤其是在城镇化起步发展和加快推进的初级阶段,大规模的基础设施更是离不开大规模的投资,即持续的城镇化发展需要具有较高、稳定的储蓄率支持,甚至在很大程度上,一个地区的储蓄率高低以及储蓄能否及时高效地转化为投资,决定着该地区城镇化发展水平的高低。麦金农的金融深化理论也证明,经济欠发达地区的投资主要依靠内源性融资,通过内部资金的高积累来准备发展的投资资金,而用储蓄存款的形式完成资金积累是内源性融资最主要的手段,以储蓄率的不断提高来支持城镇建设就显得尤为重要。(二)加速资本的流通转化高储蓄对城镇化投资具有总量和规模的意义,而储蓄向投资转化的比例与渠道则对城镇集约化的发展具有效率性的影响。一图1:土地资本化作用过程经济增长生产要素聚集城镇化产业结构转化要素空间聚集金融体系风险管理价格发现流动性供给信息提供提供激励促进储蓄向投资的转化农村金融研究 49 Agro-related Economy > 三农经济 February 2011 农村金融研究 49 February 2011 个地区城镇化水平能否加