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山西省外商投资促进规划山西省投资促进战略规划
山西省外商投资促进规划
山西省商务厅
目 录
一、山西省投资促进的发展现状 4
（一）山西省投资促进工作取得的成绩 4
1、投资促进的原则和目标逐步明晰 4
2、投资促进的规模有所增长 4
3、对外经济合作数量不断增加 4
4、开发区建设促进投资作用初显 4
5、国际科技合作交流形成基本格局 4
6、国际与区域合作初见成效 4
（二）山西省投资促进工作存在的问题 4
1、招商引资主动性较差 4
2、产业承接性较差 4
3、环境吸纳性较差 4
4、投资促进关联度较差 4
5、能力适应性较差 4
二、山西省投资促进的环境分析 4
（一）经济环境 4
1、城市化程度 4
2、工业化程度 4
3、收入分配与消费水平 4
4、生产性服务业与商务环境 4
5、生产要素成本 4
6、融资环境 4
（二）资源环境 4
1、矿产资源 4
2、能源资源 4
3、水资源 4
4、土地资源 4
5、旅游资源 4
（三）交通环境 4
1、公路 4
2、铁路 4
3、航空 4
4、水运 4
5、物流业 4
（四）创新研发与人力资源环境 4
1、科技创新与研发能力 4
2、人力资源 4
（五）文化环境 4
1、游牧与农耕文化的结合对开放意识的影响 4
2、中华传统文化对山西人素质的影响 4
3、传统晋商文化的积极作用 4
4、对现代商业意识的接受 4
（六）政策环境 4
1、国家中部崛起区域政策的影响 4
2、国家外资政策变化的影响 4
3、国家节能减排政策的影响 4
4、山西招商引资政策的不断完善 4
5、山西招商引资政务环境的改善 4
6、山西支持引资的财政支持措施 4
（七）社会环境 4
1、教育环境 4
2、医疗卫生环境 4
3、社会治安环境 4
4、法制环境 4
三、山西省投资促进的指导思想、方针与重点 4
（一）指导思想 4
（二）方针 4
1、投资促进硬环境改善与投资促进软环境改善并举 4
2、扩大投资促进规模与完善投资促进管理体制并举 4
3、利用国家政策与改进本省政策并举 4
4、增加项目数量与产业链带动并举 4
5、国外资金引进与外省市资金引进并举 4
6、实业性投资引进与金融性投资引进并举 4
7、投资促进的经济效益与社会效益并举 4
8、投资促进的可操作性与前瞻性并举 4
（三）重点 4
1、构筑国家和地方有关政策、投资动向和招商项目信息平台 4
2、完善符合市场规律的投资服务体系 4
3、完善重大项目的前期策划和包装的组织体系 4
4、完善符合国际惯例和山西实际的投资促进政策体系 4
5、完善符合科学发展观要求的投资促进考核评价体系 4
6、建立高水平、专门从事投资促进工作的人才队伍 4
四、山西省投资促进的重点产业 4
（一）煤化工业 4
（二）装备制造业 4
（三）材料工业 4
（四）医药产业 4
（五）冶金工业 4
（六）电力工业 4
（七） 商贸、餐饮、住宿等传统服务业 4
（八） 物流、金融、中介服务等现代服务业 4
（九） 会展、文化和公共服务等新兴服务业 4
（十）旅游业 4
（十一）高新技术产业 4
（十二） 现代农业 4
五、山西省投资促进的区域重点 4
（一）各经济区域的形成与发展 4
1、太原经济圈的建设 4
2、晋北经济区的建设 4
3、晋南经济区的建设 4
4、晋东南经济区的建设 4
5、西部经济区的培育 4
（二）经济带的形成与发展 4
（三）开发区的建设与发展 4
六、山西省投资促进的方式选择 4
（一）山西省投资促进方式的转变 4
1、由针对单个企业招商向针对整个产业链招商转变 4
2、由重点针对海外招商向针对东部外商聚集地招商转变 4
3、由各自为政制定招商政策向建立系统性招商政策体系转变 4
4、由以优惠政策为主引资向全面改善投资环境转变 4
5、由以项目随机性的招商方式向规范化招商方式转变 4
6、由以政府招商为主向以企业招商为主的转变 4
（二）山西省投资促进方式的创新 4
1、积极、合理、高效地利用国外优惠贷款 4
2、以各类博览会和招商会为重点，打造会展投资促进平台 4
3、以国有企业改造为突破口，大力促进投资 4
4、着眼于产业结构升级，大力引进资金 4
5、做好海外招商基地建设和友好城市共建，形成招商引资新平台 4
七、山西省投资促进的保障机制 4
（一）完善服务型政府职能，树立良好的山西投资形象