文档介绍:行政事业单位财务管理体系
摘要:财务控制是行政事业单位管理体系的重要组成部分,也是促进行政事业单位良好运转的前提条件。本文从实际出发,对行政事业单位财务管理体系存在的问题进行分析,并提出了相应对策建议,希望通过本文研究,为我国行政事业单位财务管理体系的建设与完善提供一些经验。
关键词:行政事业单位财务控制管理体系
1行政事业单位财务管理概念与原则
所谓的行政事业单位财务管理,指的是在工作过程中,涉及到资金与财产而开展的一系列管理方式,是组成行政事业单位管理的重要部分之一。行政事业单位的内部会计控制是基于会计的形式以及相应办法对财务进行管理与控制。在具体行政事业单位财务审核等,更加注重的是管理。因此从财务的角度来看,行政事业单位财务管理主要指的是对会计管理。
任何行为都需要建立在一定的原则基础之上,行政事业单位财务控制也不例外,应当满足以下几个方面的原则。首先,合法性原则。行政事业单位财务管理体系的制定与实施,都不能脱离国家法律,必须要建立在法律的基础上,并且要与我国相关法律法规相适应,任何控制体系如果与我国法律相违背,那么控制体系便是无效的。其次,覆盖性原则。所谓的覆盖性原则指的是行政事业单位的财务管理体系以及控制过程要实现范围广、角度多。那么这就需要行政事业单位在制定控制体系过程中,要考虑周全,将经济因素与财务指标作为基础,更需要考虑行政事业单位信息、人员、风险等多方面因素。再次,重点原则。对行政事业单位而言,财务管理体系不但需要覆盖面广,同样要突出对重点领域的控制,强化监管力度。尤其对行政事业单位内容易出现问题的地方要进行严格管控。最后,适应性原则。行政事业单位财务管理体系制定与完善,要结合自身的实际情况,不能只是拿来主义。
2行政事业单位内部控制存在的问题
从行政事业单位的实际情况来看,目前缺少严格的经费控制标准表现的较为明显,U即使部分单位已经结合自身制定了详细的开支标准,但依然使用较为传统的实报实销制度,只要相关领导与审批人员的同意,便会给与相应报销。并且单位内对各类发票的鉴别与鉴别能力也缺少必要的技术。专项经费以及分类资金使用不规范、被挤占以及被挪用现象突出,从而降低了各类专项资金的收益。
自从行政事业单位实施集中采购制度以来,行政事业单位的固定资产便有了一定的控制,但从实际来看,对固定资产的利用以及处理依然缺少有效的控制制度,重视固定资产的采购而忽视管理的现象依然存在。理由由于部分行政事业单位缺少相应的管理机制,从而导致固定资产同财务部门之间出现账实不符现象。例如,财务对固定资产的采购后进行入账,而管理部门却没有入账,使用部门也没有建立相应的固定资产使用记录;也有部分行政事业单位对固定资产的使用、报废以及损失不进行汇报,也不办理相应的账务处置,从而形成了财务部门与使用部门之间的账务不符;更有部分行政事业单位对资产的核算、移交工作不能及时跟上,尤其当发生人员调整后,财务混乱的问题表现尤为明显。
行政事业单位的资金基本来自于财务部门,这就需要行政事业单位要强化财