文档介绍：第三章预算法——国家(guójiā)会计法
预算(yù suàn)法基础理论
预算(yù suàn)实体法
预算(yù suàn)程序法
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第一节预算法基础理论
一、预算概述
（一）预算概念
——经国家权力(quánlì)机关依照法律程序批准的政府在财政年度内的财政收支一览表。
（二）预算年度
——实行公历年（11）（旧10）
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（三）预算体系(tǐxì)
1、设立原则：一级政府一级预算
2、预算体系(tǐxì)构成（3）（旧2）
●中央预算
●省、自治区、直辖市预算
●设区的市、自治州预算
●县、不设区的市、市辖区预算
●乡、镇预算
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3、各级预算的组成
中央收入预算
（1）中央预算的组成中央支出(zhīchū)预算

中央本级组织的收入
中央收入预算地方向中央上解的收入
中央支出(zhīchū)预算中央各部门的支出(zhīchū)
中央对地方返还或补助
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（2）地方预算
——各省、自治区、直辖市总预算总和(zǒnghé)

本级政府预算
地方各级总预算汇总的下一级总预算
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（3）各部门预算的组成
——由本部门所属各单位预算组成。
单位预算：指列入部门预算的国家机关、
社会团体和其他(qítā)单位的收支预算。
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二、预算(yù suàn)法的概念及其调整对象
（一）概念
——国家制定的关于预算(yù suàn)活动中各当事人
之间形成的社会关系的法律规范的总称。
（二）预算(yù suàn)法的调整对象（讨论）（2）
——在预算(yù suàn)活动中所形成的社会关系。
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三、预算法历史
（一）他国
（二）我国
1、清宣统二年：《十九信条》
2、中华民国：《天坛(tiān tán)预算法案》
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3、建国以来
（1）1949《中国人民政治协商会议纲领(gānglǐng)》
（2）1951《预决算暂行条例》
（3）1991《国家预算管理条例》
（4）1994《预算法》
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四、预算原则（3）（4-6）（讨论）
●财政收支平衡（5）（3）（讨论）
●预算活动法定原则
●贯彻执行政府方针政策
●坚持统一(tǒngyī)、真实、公开（查阅）
荐：詹姆斯·M·布坎南
阿道夫·瓦格纳
王绍光《从税收国家到预算国家》
《赤字(chìzì)中的民主》
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