山东全面优化工程建设项目审批流程实施方案.docx

文档介绍：山东全面优化工程建设项目审批流程实施方案
为提高工程建设项目审批效率， 根据省委、省政府关于深化制度创新加快流
程再造的要求，现制定全面优化工程建设项目审批流程实施方案。
一、工作目标
瞄准国际通行规则和评价标准， 对标国内最先进理念和工作水平， 以市场主
体的评价来衡量改革成效， 以解决实际问题为导向， 对工程建设项目审批制度进
行全流程全覆盖改革和科学化标准化再造， 主攻工程建设项目审批流程、 信息数
据平台、审批管理体系、 监督管理方式 “四个统一” ，力抓一张蓝图、 一个系统、
一个窗口、一张表单、一套机制“五个重点”，全力打造手续最简、环节最少、
效率最优的审批管理体系。 建设全省工程建设项目审批管理系统， 并与相关系统
平台互联互通； 2020 年起全省工程建设项目审批全部纳入审批管理系统上线运
行。积极探索分区域、分类别精准优化审批流程，精细压减审批时间，全省范围
内工程建设项目全流程审批时间最长不超过 100 个工作日，最快的简易低风险
项目不超过 20 个工作日。
二、主要任务
（一）进一步精简审批事项和条件。 对工程建设项目审批链条上的政务服务
事项进行梳理规范， 该取消的取消，能合并的合并，事项总数压减 1/3 以上。进
一步精简事项申请材料，整体压缩 50% 以上。对通过事中事后监管能够纠正且
不会产生严重后果的行政审批事项，实行告知承诺容缺受理。
（二）进一步优化审批流程。 将原来分散在有关部门独立审批的工程建设项
目审批主流程事项，整合成 4 个阶段 3 个部门牵头即可完成。制定统一的办事
指南、申报表格，将原来 112 张申请表单，整合为每个阶段只填一张表单。明
确各阶段并联或并行办理事项和办理时限，实行“一家牵头、并联审批、限时办
结”，实现每个阶段 3-10 个事项并联在同一时限内完成。分区域合并审批事项
和推动工程图审改革，分类别细化流程，制定 4 类流程图。
（三）全面推行“互联网 + ”审批机制。完善优化省级和各城市工程建设项
目审批管理系统。 积极推行网上申报、 一链办理。 将各阶段审批要件网上推送相
关审批部门，由各阶段牵头部门组织后台审核、并联审查、一次性告知，限时完
成本阶段多项审批。 实现审批数据网上实时共享， 确保审批各阶段、 各环节无缝
衔接。实施全流程网上监管，对审批环节进行全程跟踪督办及审批时间节点控制，
实行“亮灯”管理制度。推行施工图审查、招投标交易、施工许可证核发全过程
数字化。逐步实现系统外无审批，审批过程全程留痕。
（四）创新审批模式。积极推进落实区域评估制度。在各类开发区、工业园
区、新区和其他有条件的区域，将由建设单位组织的环境影响、水土保持、地质
灾害危险性、节能等评估评价事项改为由政府统一组织、超前开展。推行“标准
地”制度。对重点区域新批工业用地以不低于 30%