文档介绍：经验决策和科学决策
本章以经验决议和科学决议为研究视野, 探讨了决议学 历史沿革和发展趋势
经验决议和科学决议, 是现代决议理论产生以后出现 两个专门术语。通常说来, 20世纪40年代以前, 人类 决议活动都属于经验决议活动 范围。所以, 在此以前 决议也就无所谓经验决议和科学决议之分。科学决议是现代工业社会和科学技术高度发达 产物, 它使人类 决议活动进入了一个新 时代
经验决议是伴伴随人类 出现而产生, 伴伴随人类 发展而完善起来 。现代科学决议是经验决议发展 肯定结果, 它并非对经验决议方法简单 否定, 而是在继承经验决议发展 全部结果 基础上 一个发展和创新
经验决议 发展与基础方法
科学决议 产生
科学决议 发展趋势
现代中国行政决议 民主化、科学化
一、经验决议 发展与基础方法
经验决议 产生
经验决议 发展
经验决议 基础方法
产生
经验决议是相对于现代科学决议而言 , 关键是指决议者凭经验制订决议 活动与过程, 或者说凭经验进行决议。经验决议沿用了成千上万年, 在现代决议中仍占有一定 地位, 它也有一个产生、发展和完善 过程
决议活动与人类一样古老。人 活动与动物活动 最大区分就在于: 动物 活动是盲目 , 而人 活动是一个有目 、有计划 活动。毛泽东在谈到人 活动 这一特征时曾指出: “一切事情是要人做 。”这“就必需先有些人依据客观事实, 引出思想、道理、意见, 提出计划、方针、政策、战略、战术, 方能做得好”。这里所谓“提出计划、方针、政策、战略、战术”, 就是我们所说 决议。从这个意义上说, 人 活动必需首先经过决议, 这就是人 活动 最大特征。决议与人 活动, 与人本身是一同产生
真正 经验决议是与奴隶社会一同出现 。经验决议关键指, 凭经验制订决议, 而这就要求决议者有足够 经验。经验是一个对客观事物 认识。原始人也有经验, 但她们 经验较少而且肤浅。所以, 她们 决议还称不上严格意义上 经验决议。当社会进入奴隶社会后, 即使专制替换了民主, 但人类因为长久经验 积累和对自然、社会认识 加深, 知识增多, 思维能力提升, 大家能够对以往 经验进行总结, 并利用自己过去 经验进行类比、推理, 并在此基础上做出新 决议。这么, 真正 经验决议才得以产生
经验决议与主观任意决议并不是一回事, 也没有肯定 联络。所以, 不能说经验决议就是不合理 。实际上, 经验决议之所以得以延续几千年, 关键 一点就在于它含有合理性。古人在没有愈加好 措施进行决议时, 经验决议就是最合理 了。在现代各国 管理实践中, 实际上还大量地存在着经验决议。科学决议替换经验决议, 并不是完全排斥经验决议, 而是给经验决议确定一个合适 界限。在这个界限内, 经验决议有其存在 合理性; 一旦超出这个界限, 经验决议就不灵了
2．经验决议 发展
经验决议 发展, 大致经历了三个时期。根据美国经济学家、决议理论家西蒙 见解, 第一个时期我们称之为习惯时期; 第二个时期称之为标准操作规程时期; 第三个时期称之为决议组织专门化时期
习惯时期
西蒙认为, 在18世纪以前, 大家在决议及其方法问题上一直没有多大根本性 进展。习惯和个人经验长久以来被认为是决议中最普遍 方法。这种习惯是部分内在化了 、已经统计在大家 中枢神经系统中 固定模式, 决议者通常碰到了一样 或同类型 问题, 就或者直接套用原来 模式, 或者对原来 模式稍加改变或重新分解、排列、组合, 从而形成一项具体 决议。这里尤其要指出 是, 在大多数情形下, 大家在凭借习惯进行决议时, 并不是对原有模式 简单套用（在进行常规决议时可能是这么）, 而必需在头脑中依据现有问题对原有模式进行重新分解、排列或组合。惟有如此, 才能形成一项新 决议