支持小城镇建设计划.doc

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支持小城镇建设计划
一、加大财力支持
1、设立支持小城镇建设专项资金。县政府每年安排专项资金，采取以奖代补的方式支持各镇区加快小城镇建设。对小城镇建设措施得力、效果明显、考核达标的镇区每年奖励50万元。
2、开征污水处理费和恢复征收城市基础设施配套费。各镇区在征收前必须到县物价局办理《收费许可证》，到县财政局办理《财政票据购领证》，并按照《省非税收入管理办法》的规定，将有关规费全额缴入当地财政“非税收入汇缴结算户”，实行“收支两条线”，纳入财政预算管理，专门用于各镇区的公用事业及基础设施建设与维护，同时必须按程序办理相关手续。
3、推行土地管理制度改革。集镇规划区内所收的土地出让金以及收购储备土地依法招拍挂所得的80%返还给各镇区，重点用于镇区基础设施建设和农村土地综合整治。
二、完善配套政策
4、强化小城镇建设管理职能。各镇区的村镇规划管理，建筑市场、安全、质量管理，房地产管理，市容环卫管理等工作统一由当地镇区人民政府属地管理。镇区人民政府可将部分管理工作委托村镇建设服务中心，并明确其职能职责，逐步建立有利于加快新型城镇化进程、推动小城镇经济社会发展需要的管理模式。县住建局依法履行行业管理职能。
5、规范服务性收费。小城镇开发建设所涉及的防震、勘察、环评、设计、造价、图审、招标、质检、安全、监督等各类服务性收费，由县政府制定统一标准，委托各镇区统一征收，并上交县财政进行集中分解。具体办法由县支持小城镇建设工作领导小组办公室制定并组织实施。
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三、加强组织领导
6、强化领导责任。县委、县政府成立支持小城镇建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员单位，明确职责分工，定期召开会议，及时研究解决支持各地小城镇建设过程中遇到的困难和问题。领导小