文档介绍：煤矿安全生产薄弱环节管控
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[摘 要]当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，强化对矿井薄弱环节（工序、地区、时段、人员）的管控，实现薄弱环节可知、可控、可防、可治，提升安全管理水平，对矿井的安全管控起着至关重要的作用。
[关键词]安全 薄弱 管控
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0096-01
1 薄弱环节管控的目的
为进一步加强安全管理，强化对矿井薄弱环节（工序、地区、时段、人员）的管控，实现薄弱环节可知、可控、可防、可治，提升安全管理水平。
2 薄弱环节基本内容
矿井安全生产薄弱环节主要是指在采掘生产、轨道运输、设备运转、爆破作业等方面存在风险、不易管控的环节，薄弱环节管理包括薄弱工序、薄弱地区、薄弱时段、薄弱人员（不放心人）四类。
根据矿井实际情况列出典型薄弱环节，分为薄弱工序，薄弱工序分为采掘专业、机电运输专业、一通三防专业、地测防治水专业；薄弱地区、薄弱时段、薄弱人员，并将薄弱环节管控项目根据危险程度进行分级。
3 薄弱环节排查与梳理
各执行单位要充分重视此项工作，明确一名兼职具体负责人，负责梳理、报送及协调落实薄弱环节管控工作的开展。
各基层区队及各系统科室应将薄弱环节管控工作与安全“红线”管理紧密结合起来，优先关注直接威胁安全生产的现场问题。
各区队根据安全生产薄弱环节梳理表，结合本单位生产经营和安全工作计划安排，每班梳理出当班的安全生产薄弱环节，每天将当天薄弱环节梳理情况进行汇总，报送至对口的系统科室。
各区队每班班前会由值班领导（或队长）通报薄弱环节管控内容及相应管控措施，跟班队长或班长现场进行确认，采取措施、负责落实；在井下现场每班开工前，由跟班队长、班组长对所辖范围内当班存在的薄弱环节（现场薄弱环节以薄弱工序、薄弱地点为主进行全面排查），在现场隐患排查记录本上进行填写，明确管控措施，并对每个薄弱环节指定具体负责人，加以管控，做到万无一失。需继续关注的薄弱项目必须向队值班汇报，值班人员通过班前会向下班布置，实现闭合管理，施工现场和值班必须有记录；复杂问题应升级管控。
薄弱环节管控实行分级管理，可划分为A、B、C、D四个级别；A级项目由矿长负责关注与管控，B级及以上项目由副矿长负责关注与管控，C级及以上项目由业务部门或区队主要领导负责管控；D级由班组或岗位负责管控。
各系统科室每天收集、排查本系统薄弱管控项目，并指定专人负责跟踪措施落实情况，C级以上项目管控状态及结果通过调度会进行通报，实现闭合管理。
各系统科室根据各区队报送的日薄弱环节梳理表和本系统排查安全“双基”建设及安全质量标准化管理滑坡、存在的重大隐患以及日常信息平台或其他情况，重点梳理出本系统存在难以管理、易发生事故的工序、地区、时段、人员等薄弱工作，对薄弱环节进行分级汇总后报至安全检查部门备案。
安检部门每天对各系统所报分级薄弱环节进行汇总梳理后，通过电子办公平台或者飞信分别发送到副总以上矿领导、科室及区队领导，便于及时进行关注和落实。同时，安检部门每天应将前一天B级及以上薄弱环节内容在调度会议室、井口大屏进行滚动播放，实行信息公开，以便干部职工了解和监督落实。
各级领导下井时对所分管级别薄弱环节管控情况进行落实。
各系统科室针对本系统薄弱环节管控内容指派专人进行跟踪落实，对管控结束的项目，由系统科室人员到安检部门对管控台账进行签字、闭合管理。
4 薄弱环节的管控与考核
各系统安全生产薄弱环节管理，主要包括薄弱环节项目及管控措施，有考核及责任追究。项目内容以各系统的薄弱工序为主，兼顾薄弱地区、薄弱时段、薄弱人员（不放心人）。
针对薄弱工序、地区、时段的常规管理措施：各系统科室落实主体责任，生产区队严格组织管理，跟班到位；安检部门对作业现场的安全监管和问题落实。
针对薄弱人员的常规管理措施：各系统科室开展排查帮教活动，对排查出的不放心人员第一时间报安检部门，安检部门安排对不放心人员进行停工帮教，做好安全培训工作。
定期排查出的安全生产薄弱环节，要及时按“五定”原