文档介绍：第一节 公共需求与公共商品
(chúncuì)公共商品与混合商品
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第一节公共(gōnggòng)需求与公共(gōnggòng)商品
马克思：人类的需要总是同实现满足的手段共同发展。
、私人需求与公共需求
财政问题的研究应从区分公共需求与私人需求开始(kāishǐ)，因为满足社会公共需求是财政职能的核心。
（一）私人需求
私人需求是由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。
——马斯洛的需要层次论
2. 私人需求的两大特点
一是受益的内在性。
二是需求的分散性。
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（二）公共(gōnggòng)需求
(hányì)
公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。这一定义有三层含义(hányì)：
（1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；
（2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内多数人的需求；
（3）公共需求是一种整体需求。
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(xūqiú)的特点
公共需求满足的受益外在性；
公共需求的整体性（不可分割性）；
具有共同性；
公共需求的满足（公共消费）和相应的成本消耗，对个体讲是不对称(duìchèn)的和不相等的；
公共需求是广泛的和变化的。
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(xūqiú)的层次
满足(mǎnzú)生存的公共需求
满足(mǎnzú)发展的公共需求
满足(mǎnzú)享受的公共需求
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、公共(gōnggòng)商品
（一）私人产品
用于满足(mǎnzú)私人需求的物品。用数学公式表示为：
说明：私人产品(chǎnpǐn)需求是水平相加，消费者购买的价格是相同的，不同的是产品(chǎnpǐn)的购买量。
私人产品(chǎnpǐn)需求总量，等于所有消费者拥有或消费的该产品(chǎnpǐn)数的总和，这意味着私人产品(chǎnpǐn)有可加性、可分性。
特征：一是消费的排他性；二是消费的竞争性。
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（二）公共(gōnggòng)产品
用于满足公共需求的物品(wùpǐn)。用数学公式表示：
特点：消费者消费的产品数量是相同的，不同的是消费的商品的效用。
任何人自己都是不得不消费它，即使有人可能会不情愿，但却无法加以拒绝（不可拒绝性）。“不可拒绝”这一条件也不易满足，即使像国防这样例子，也可以通过移民(yí mín)或一些非法出境平等保护。
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任何人都可以恰好消费相同的数量。任何一个消费者消费公共商品的数量，等于所有消费者消费该公共商品的总量。这意味着公共商品没有可分性和可加性。公共商品效益牵涉到不可分割(bù kě fēn ɡē)的整体效果。
一个人消费不排斥其他人也同样消费的那种商品
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萨缪尔森把公共品定义为“集体消费品”。这类公共品具有这样一个共同点：每个人的消费并不减少其他人对该公共品的消费。然而，对定义是可以做出不同理解的。与一般情形相比，这里的“消费”一词包含了更广的内涵。它不仅意味着一个人的消费不减少其他人的消费，而且还允许别人的消费是以其他的形式进行的。例如，当一项新的政府安居计划使入住户的生活得到改善时，社区的其它居民(jūmín)也会因为贫民窟的消失得到好处。这一好处是以外部性的形式表现出来的。因此，如果将这种外部性包含在消费的定义中，那么，许多看起来不具备公共品属性的产品就可以被认为是公共品。
一个有别于萨缪尔森的定义是，公共产品是一种能够被生产出来，但却无法对消费者进行合理收费的产品。
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（三）公共(gōnggòng)商品的基本特征
与私人商品相比，公共商品有三个基本特征：
第一特征(受益的)非排他性（受益对象范围广）。由以下原因决定：
，即使有些人有心独占对它的消费，但在技术上无法排斥他人消费或受益，例如：国防，环境保护。
“排他”，但从效率角度看却不必要排他。公路排他装置可以设置，但在道路不拥挤前提下，设置排他装置会减少公路的利用率。
，“排他”尽管是可能的也是必要的，但排他成本过于昂贵，经济上不可行，不值得。
，如海洋渔业等共同资源。
(zhèngfǔ)（或司法）政策也可能产生非排它性，如政策规定每个人都有权享受免费教育。
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