文档介绍：依法用能依法用能合理用能合理用能主主要要内内容容一、一、节能法律制度框架节能法律制度框架二、二、《《节约能源法节约能源法》》及相关法律及相关法律三、三、《《山东省节约能源条例山东省节约能源条例》》四、四、有关节能的政策有关节能的政策一、节能法律制度框架一、节能法律制度框架(一)国家法律(一)国家法律■■《《中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法》》■■《《中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法》》■■《《中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法》》■■《《中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法》》■■《《中华人民共和国电力法中华人民共和国电力法》》■■《《中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国可再生能源法》》一、节能法律制度框架一、节能法律制度框架(二)行政法规(二)行政法规??《《民用建筑节能条例民用建筑节能条例》》??《《公共机构节能条例公共机构节能条例》》(三)地方性法规(三)地方性法规■■《《山东省节约能源条例山东省节约能源条例》》■■《《山东省清洁生产促进条例山东省清洁生产促进条例》》■■《《山东省农村可再生能源条例山东省农村可再生能源条例》》一、节能法律制度框架一、节能法律制度框架(四)部门规章(四)部门规章■■《《重点用能单位节能管理办法重点用能单位节能管理办法》》■■《《公路水路交通实施公路水路交通实施< <中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法> >办法办法》》■■《《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》》■■《《能效标识管理办法能效标识管理办法》》■■《《中央企业节能减排监督管理暂行办法中央企业节能减排监督管理暂行办法》》■■《《高耗能特种设备节能监督管理办法高耗能特种设备节能监督管理办法》》■■《《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》》一、节能法律制度框架一、节能法律制度框架(五)政府规章(五)政府规章■■《《山东省节能监察办法山东省节能监察办法》》■■《《山东省公共机构节能管理办法山东省公共机构节能管理办法》》( (六六) )节能法律的适用节能法律的适用 1. 我国的立法体制部门规章部门规章地方性法规地方性法规行政法规行政法规宪法和法律宪法和法律政府规章政府规章全国人大及其常委会全国人大及其常委会国国务务院院省、自治区、直辖市、较大市人大及其常委会省、自治区、直辖市、较大市人大及其常委会国务院各部委、中国人民银行、审计署以及国务院各部委、中国人民银行、审计署以及有行政管理职能的直属机构有行政管理职能的直属机构省、自治区、直辖市和较大的市人民政府省、自治区、直辖市和较大的市人民政府(六)节能法律的适用(六)节能法律的适用 2. 2. 我国法律的适用规则我国法律的适用规则( (1 1)上位法高于下位法)上位法高于下位法————宪法宪法具有最高法律效力。具有最高法律效力。————法律法律高于行政法规、地方性法规、规章高于行政法规、地方性法规、规章。。————行政行政法规法规高于地方性法规、规章。高于地方性法规、规章。————地方性法规地方性法规高于本级和下级政府规章。高于本级和下级政府规章。(六)节能法律的适用(六)节能法律的适用————省、自治区政府规章省、自治区政府规章高于本行政区域内高于本行政区域内较大市的政府规章较大市的政府规章。。( (2 2) )““特别法优于一般法特别法优于一般法””、、““后法优于前法后法优于前法””。。( (3 3) )部门规章之间、部门规章和政府规章部门规章之间、部门规章和政府规章同等效力。对同一事项的规定不一致同等效力。对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。时,由国务院裁决。(六)节能法律的适用(六)节能法律的适用( (4 4) )地方性法规与部门规章不一致时(国务院决定, 地方性法规与部门规章不一致时(国务院决定, 或国务院提请全国人大常委会裁决)。或国务院提请全国人大常委会裁决)。( (5 5) )法律新的一般规定与旧的特别规定不一致时, 法律新的一般规定与旧的特别规定不一致时, 由全国人大常委会裁决。由全国人大常委会裁决。( (6 6) )行政法规新的一般规定与旧的特别规定不一行政法规新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由国务院裁决。致时,由国务院裁决。