七曜山景区概念性规划.doc

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七曜山景区概念性规划
（说 明 书）
二零一二年二月
绪 论
一、规划背景
七曜山景区位于大泽山旅游集聚区的核心地带，其旅游规划和未来发展对于整个大泽山旅游集聚区以与陆地区旅游发展具有示意义，重要性不言而喻。我们在深感荣幸的同时，也意识到这背后存在的困难……
针对七曜山旅游开发可能面临的诸多问题，我们深深地思考：
（1）当前旅游市场竞争激烈，七曜山从何种角度入手来吸引游客，并且留住游客？
（2）在旅游经济日益繁荣的背后，隐藏着生态环境和文化环境可能遭到破坏的危机。七曜山旅游开发如何在保持文化的严肃性、纯粹性和旅游活动的愉悦性之间达到最佳？
（3）如何从综合性旅游区的要求出发，来给七曜山景区完成一个具有国际水准的规划？
（4）七曜山景区怎样才能适应旅游市场的变化，突出其朝圣旅游和生态休闲的特色？
（5）七曜山旅游开发如何解决各利益主体的矛盾，实现综合效益最大化？
对此，希望通过该规划，科学的引导旅游业的可持续发展。
二、规划依据
（一）法律依据
《中华人民国环境保护法》
《中华人民国土地管理法》
《中华人民国森林法》
《中国人民国水土保持法》
《中华人民国水污染防治法》
《中华人民国自然保护区条例》
《平度市土地利用总体规划（2006-2020年）》
《》
（二）国家标准、行业标准和条例依据
《旅游规划通则》
《旅游发展规划管理办法》
《旅游资源分类、调查与评价》
《旅游区（点）质量等级划分与评定》
（三）规划成果
《七曜山景区概念性规划》文本、说明书
《七曜山景区概念性规划》图件
三、规划围
本次规划包括七曜山景区全部围，约3000亩。
四、规划期限
本次规划分近、中、远三期，其中：
近期：2012-2015年
中期：2016-2020年
远期：2021-2025年
五、规划原则
（一）本真性原则
坚持与自然环境和谐共生，进行原汁原味原生态的开发。

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（二）特***原则
在对现状深入调查分析的基础上，突出特色，确立其独具特色的整体氛围。
（三）持续性原则
为实现资源在有效保护下的合理利用，需统筹考虑各种发展需求。依据资源的重要性、
敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用的目的。
（四）统一规划、分期发展原则
采用整体规划、严格控制建设用地规模，在开发上采用分期分区的滚动开发模式，在建设目标和时间等因素上应有一定的伸缩性与开发时序性。
六、规划技术线路
本规划的编制工作按照如下流程进行：
实地踏勘、资料收集
确定规划总体思路、拟定规划大纲
资料分析与专题研究
补充调研
编制规划草案、制作规划图件
研讨、征求意见、修改
规划评审、修改、定稿

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第一章 环境条件与开发基础分析
一、环境条件分析
1、自然环境：山清水秀，气候宜人——生态优势明显
七曜山景区山峦叠翠，溪谷纵横，一年三季瓜果飘香，自然生态条件较好。
2、区位：半岛城市群中心地带——发展潜力无限
从宏观角度看，景区位于中国三大经济区之一的环黄渤海经济圈，地处半岛蓝色经济区，以与“环湾保护、拥湾发展”发展战略“三条轴线”之上，优越的宏观经济区位有利于承接经济发展的辐射。
从中观角度看，七曜山景区地处半岛城市群的陆中心位置，平度市被誉为半岛的“中心花园”，七曜山景区正是花园中的一朵奇葩。
从微观角度看，景区处于大泽山旅游集聚区的核心位置，与大泽山省级风景名胜区、大泽山省级森林公园、天柱山景区、茶山景区紧密相接。相互间错位发展可产生良好的市场集聚效应。
3、交通：陆路“交通咽喉”，旅游专线即将开通
景区交通的通达性是旅游发展的先决条件。必须要保证游客“进的来、散得开、出的去”。
平度市境有青新高速、潍莱高速、同三高速、威乌高速与309、206国道通过，是全国高速公路通车里程最长的县级市，距国际机场80公里。从道路交通的大格局看，平度位于半岛连接陆腹地的“交通咽喉”。
平度市政府投资6000余万元修建的旅游专用路将于2012年年底通到七曜山，该条专线将平度大泽山旅游集聚区的各景区连在一起，专线起点是与青银高速相连接的平度北外环。
便捷的交通条件，为七曜山景区的开发奠定了基础。
4、产业经济：特色农业突出，无污染——休闲农业大有作为