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煤炭建设工程造价编制与管理办法
第一章         总则
第一条、为加强煤炭建设工程造价管理，规煤炭建设工程造价的计价行为，合理确定煤炭建设工程造价，根据国家有关法规和规定，结合煤炭建设工程的具体情况，制定本办法。
第二条、煤炭建设工程造价管理是指对煤炭建设各阶段所编制的建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的管理，以与按照工程量清单计价方式确定建筑安装工程发承包价格的行为进行规管理。
第三条、工程造价的确定应符合国家有关法律、法规和政策的规定，遵循市场经济规律和客观、公正、公平、诚信的原则，科学的预测建设期间变化因素，实行动态管理。严禁随意压价，弄虚作假高估冒算等不正当的计价行为。
第四条、建设期间的工程投资估算、设计概算、施工图预算按照各类消耗量定额（2007基价）编制。工程招投标阶段实行工程量清单计价，可参考各类工程消耗量定额（2007基价）编制。
第五条、本办法适用于煤炭建设新建、改扩建工程项目和从事煤炭行业工程建设、设计、咨询、监理、审计等相关单位的工程造价管理。
第二章         工程造价费用构成和项目划分
第六条、煤炭建设单项工程造价，由建筑安装工程费（矿建工程、土建工程、安装工程）、设备与工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息组成。
第七条、建筑安装工程费，由直接费、间接费、利润和税金组成。执行其他专业部造价管理规定的工程项目，如矿区公路、铁路、110KV输变电工程等，其费用构成和划分原则按有关专业部门规定执行。
第八条、直接费由直接工程费和措施项目费组成。
直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用以与有助于工程实体形成的井巷工程辅助费。包括人工费、材料费、机械费、安装工程定额外材料费、地区价差。
措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中但不形成工程实体项目的费用。由技术措施项目费和组织措施项目费组成。
第九条、间接费由规费、企业管理费组成。
规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
第十条、利润和税金。
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税与教育费附加等。
第十一条、设备与工器具购置费，指生产设备、备品备件等的购置费，容包括设备原价、设备运杂费与成套设备业务费等。
第十二条、工程建设其他费用，是指根据有关规定应在建设项目的建设投资中支付，并列入建设项目总概算，除建筑安装工程费和设备购置费、预备费、建设期间贷款利息以外的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用，具体项目见第二部分《煤炭工程建设其他费用规定》。

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第十三条、预备费
预备费包括：工程预备费和工程造价调整预备费。
一、工程预备费，指在可行性研究投资估算、初步设计概算难以预料的工程和费用。
（一）费用容：
1、在批准的初步设计围，施工图设计所增加的工程和费用；
2、在施工过程中因客观条件变化，施工图设计需作局部修改所增加的工程和费用；
3、因地质条件变化，地基或基础需要处理和井巷工程施工中遇到的片邦冒顶等所发生的费用；
4、井巷施工措施工程需要增加的费用；
5、地质原因造成的局部巷道返修费用（不含巷道维修围的巷道正常维修），井下巷道施工中探放水、探放沼气、探煤层、涌水量变化、工作面注浆等发生的费用；
6、一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；
7、竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；
8、材料代用增加的费用；
9、客观原因造成的3小时以上停水，停电所发生的损失费用。
（二）计算标准
1、投资估算
①新建矿井　13%
②改扩建矿井　10%
③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等　8%
④其他单项工程　6%
2、初步设计概算
①新建矿井　10%
②改扩建矿井　7%
③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等　6%
④其他单项工程　4%
（三）计算基础：建筑安装工程费、设备与工器具购置费、工程建设其他费用之和。
二、工程造价调整预备费，指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
n
计算公式：　　Pc=∑Ct[(1+e)t-1 -1]
t=1
式中：Pc＿＿工程造价调整预备费；
Ct＿＿计算期第t年的建筑安装工程费用、设备与工器具购置费、工程建设其他费用、工程预备费；
e＿＿价格指数。根据国家发改委发布的指数执行；