文档介绍：1 / 81
省：市文化创意产业发展规划（2009—2015年）
2009-6-17
市委办公厅 市政府办公厅关于印发《市文化创意产业发展规划(2009—2015年)》的通知
市委办发〔2009〕92号
各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位：
《市文化创意产业发展规划(2009—2015年)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共市委办公厅
市人民政府办公厅
2009年5月23日
市文化创意产业发展规划(2009—2015年)
中 共 杭 州 市 委 宣 传 部
市文化创意产业办公室
二○○九年五月
目录
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前 言
一、发展背景
(一)背景条件
(二)发展基础
二、总体思路
(一)指导思想
(二)基本原则
三、战略目标
(一)战略定位
(二)发展目标
四、空间布局
(一)布局思路
(二)空间结构
五、产业发展
(一)信息服务业
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(二)动漫游戏业
(三)设计服务业
(四)现代业
(五)艺术品业
(六)教育培训业
(七)文化休闲旅游业
(八)文化会展业
六、实施保障
(一)优化发展环境
(二)强化政策扶持
附件：1、市文化创意产业核心层统计分类说明
2、市文化创意产业重大建设项目征集表(2009—2010年)
3、市文化创意产业空间布局示意图
4、市十大文化创意产业园区布局示意图
前 言
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文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“产业”，文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，市委、市政府于2007年提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标。为加快我市打造全国文化创意产业中心的工作进程，尽快把我市文化创意产业纳入科学发展的轨道，特制定本规划。
本规划根据《国家“十一五”文化发展规划纲要》、《省文化大省建设纲要(2001—2010年)》、《省推动文化大发展大繁荣纲要(2008—2012年)》、《市城市总体规划(2001—2020年)》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共市委、市人民政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》(市委〔2008〕4号)等精神编制，并与《省文化创意产业发展规划》、《市动漫游戏产业发展规划》、《市艺术品产业五年发展规划(2008 —2012年)》等专项规划相衔接，是推动今后一段时期我市文化创意产业科学、健康、快速发展的指导性文件。
本规划的围涵盖整个市域，其中市区为重点规划围。
规划的期限是2009—2015年。其中2009—2010年为第一阶段，2011—2015年为第二阶段。规划的基期为2008年。
一、发展背景
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(一)背景条件
1、有利的国外形势为文化创意产业发展提供了新机遇。在世界围，创意经济浪潮风起云涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。在国，党的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提出要加快构建文化创意产业群；省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐”。省委文化工作会议提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。国外文化创意产业蓬勃发展的形势和鼓励文化产业发展的政策导向，为大力发展文化创意产业指明了方向，为打造全国文化创意产业中心带来了重大战略机遇。
2、特殊的区域与城市发展阶段为文化创意产业发展提出了新要求。改革开放至今，省、市的经济社会得到了迅猛发展，2008年省人均GDP超过6000美元，同期市按户籍人口计算的人均GDP已超过1万美元。但同时，省和市也面临着日益趋紧的要素资源和环境约束，部分地区、部分行业发展进入了平台期、瓶颈期。而文化创意产业是新兴的“产业”，具有消耗少、污染低、附加值高、渗透性强等特点，有助于推动传统产业向现代产业转变和经济发