文档介绍：铁路建设安全管理
主讲人:李明
石家庄铁道学院
内容提要

安全管理的概念
我国安全生产现状
安全生产管理方针
安全生产管理体制
铁路建设安全管理形势

安全管理的概念
“安全”定义
没有危险;不受威胁;不出事故。(《现代汉语词典》)
“安全”是一种状态。
“安全”是一种结果,未造成人员伤亡,财产损失。
“安全”含义广泛,如军事安全、社会安全、与疾病相关的安全、结构安全等。

安全科学的研究对象
《安全科学导论》(Introduction to Safety Science)一书中,详细介绍了安全科学的理论和方法。
安全科学与技术研究的是科学和技术在应用过程中可能的危险所产生的伤害与损失问题。
它既不涉及军事或社会意义的安全或者保安,也不研究与疾病相关的安全。安全科学也不同于各门科学和各类技术本身所研究的安全问题,如地震学中的地震预测、土木工程中的结构安全、抗震性能,电器制品的绝缘性能等。

安全科学的研究目标
将技术应用过程中所发生损害的可能性或者损害的后果(damaging effects)控制在绝对最低限度内,或者至少使其保持在可容许的限度内。
这里所指的损害(damage)可以是技术引起的事故(accident),也可以是其他破坏(damage)或损失(loss),例如,技术装备导致的环境污染所带来的破坏或损失。

“安全管理”基本概念
安全生产管理,是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动,目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全,促进生产的发展,保持社会的稳定。
建设工程项目安全管理,就是在项目建设过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制,使生产要素的不安全状态减少或消除,达到减少一般事故,杜绝伤亡事故,从而保证项目安全管理目标的实现。
安全生产是建设项目重要的控制目标之一,也是衡量项目管理水平的重要标志。
我国安全生产管理现状
各类伤亡事故频发
职业危害情况严重
安全生产管理水平落后
损失巨大

各类伤亡事故频发
事故总量大
发生频率高
特大、特别重大事故社会影响严重

1996-2006年全国各类事故死亡人数资料来源:国家安全生产监督管理总局,关于全国伤亡事故情况通报