文档介绍：第3章 市场失灵与公共部门的职能
1
概要
市场失灵
公共部门的职能
2
引例
飓风的启示：自由市场并非万能
2005年8月，“卡特里娜〞飓风肆虐美国新奥尔良。8月30日凌晨，城市防洪堤决口，洪水涌入市区，整个城市一片汪洋。
巨大损失：死亡1300+，100万人无家可归。经济损失沉重。
政府让人们靠自己的力量撤出灾区。
政府预算削减，导致堤防和排水系统薄弱。
沼泽地交给私人公司经营，失去缓冲地带。
3
市场失灵
市场失灵：政府经济活动的起因
市场势力
市场残缺
市场功能缺失
4
市场失灵：政府经济活动的起因
市场失灵〔market failure〕
指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或缺乏。
5
市场失灵：总览
现实世界中市场不符合完全竞争假定条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面通称为市场失灵〔market failure〕。
第一类：竞争失效
公共物品
垄断
外部性
信息不对称
第二类：市场缺陷
经济不稳定
偏好不合理
分配不公平
6
市场失灵的原因
市场势力
垄断、自然垄断等
市场残缺
因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题
市场功能缺乏
分配不公平；
经济波动；
优值品或劣值品等。
7
市场势力
市场势力的形成原因
垄断
市场竞争的结果造成的垄断；
自然垄断(natural monopoly)
某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而天然具有垄断的特性。
8
垄断造成的效率损失
9
自然垄断的特点
规模报酬递增〔increasing returns to scale〕
某些行业具有收益随规模扩大而不断增长的特点，也即具有平均本钱递减的特点。
如供水、供电、管道煤气、下水道、有线 等。
自然垄断行业存在竞争失灵
独家经营胜过多家竞争
10