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2019年十年扶促铺就小康之路云梯关下铭刻不朽.doc

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2019年十年扶促铺就小康之路云梯关下铭刻不朽
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2019年十年扶促铺就小康之路云梯关下铭刻不朽
十年扶促铺就小康之路云梯关下铭刻不朽
地处三市五县交界之处的响水县黄圩镇, 曾经是一个穷得出了名的地方。过去有民谣称:“小小张黄六,直通华东局” 。这里的“黄”即指黄圩,贫困程度可见一斑。全镇原有 24 个行政村, 149 个村民小组,总人口 31719 人,耕地面积 56603 亩。 1994 年底,黄圩镇财政收入 95 万元,农民人均纯收入 865 元,国内生产总值 4580 万元,全镇瓦房率不足 30%,一半以上的农户住着低矮破漏的草房,全镇 90% 的村民饮用污染严重的沟塘河水,肝炎、肠道传染疾病发病率较高,
农民以玉米、山芋等粗杂粮为主食,生活相当贫苦。
由于经济落后,财力匮乏,黄圩镇基础设施及教育发展极为落后,全镇没有一条象样的路,晴天车子一过,黄尘滚滚,后车观前车,黑车转眼成了黄车;雨天土路则成了泥浆路,车子进得去出不来。全镇
所中小学教学设施极其简陋,近一半校舍为危房,许多适龄儿童迫于家境贫困而辍学。
理思路 深情绘蓝图
“晴天白苍苍,雨天水汪汪” ,面对黄圩这片贫瘠的土地,面对黄圩 3 万多干群满怀希望的目光, 1995 年,由省国信集团组成的驻黄圩进行挂钩帮扶的工作队员明确表态, “不脱贫不脱钩,不达小康不
撤兵”,他们来到黄圩刚放下行里,就一头扎进乡村、走村串户,访贫问苦,调查了解农民现状,及时掌握农民最迫切需要的是什么,理清扶贫工作思路,制定详实的扶贫工作计划。在工作重点上,坚持扶贫与扶志相结合, 通过请本地先进典型现身说法, 组织到外地参观学****等形式,组织基层干部和群众代表到先进地区参观学****帮助干群换脑子、理路子、出点子,从而激发干群致力致富的内在活力;在资金投向上,坚持效益优行、择优扶持,不搞“天女撒花” ,无论是乡镇主导产业还是一般产业, 不论是社会事业项目, 还是经济发展项目,只要当地干群自身有积极性,项目有效益,有市场的,就尽力帮扶;在资金使用上,坚持无偿资金有偿使用,除了对改水、铺路、草危房改造等社会公共事业项目采取无偿投入外, 对经济发展项目大多采取抵押担保贷款的形式投入。 实践证明,无偿资金有偿使用的资金使用方法,不仅可以将扶贫资金用于再投放,扩大扶持面,提高资金利用率,又减少部分村、户过于依赖扶持的现象;在激励机制上,坚持有奖扶持,项目补贴,对困难村、户自身积极发展致富项目的实施“奖
励+补贴”的办法,多上项目的多奖多补,少上或不上的,少奖少补或不奖不补,对讲信誉守信用的村、户,逐步提高奖励额度和补贴比例。这种用市场经济理念进行帮扶的方式, 极大的增强了群众自力更生脱贫致富的意识,加快了脱贫致富的步伐。通过两年的扶贫,基本实现了村村脱贫的目标。
1998 年根据已取得的成功经验,围绕三年达小康的目标,及时调
整工作思路,将扶贫工作重点转移到为民办实事上。 他们在深入调查
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