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中国南海问题分析
110409109 柳龙志 通信工程
摘要：中国是历史上最早发现并命名、最早管辖南沙群岛的国家，对南沙群岛与其附近海域拥有无可争辩的主权。在上世纪60年代末联合国宣布在南海发现大量油气资源前，没有任何国家对中国的南海主权表示异议。自70年代初起，越南、菲律宾等南海周边国家非法侵占了大量南沙群岛的岛礁。越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的东南亚国家，目前控制着南沙群岛中的28个岛礁，也有报道称29个。越南不但在南沙群岛上进行军事部署，加强所占岛礁的基础建设，鼓励移民，同时还将南沙海域划分为上百个油气招标区，与美国、俄罗斯等国合作开采石油和天然气。此外，同样侵占了多个岛礁的马来西亚、菲律宾等国也在与外国石油公司合作开采南海的油气资源。因此了解和分析南海问题是我们大学生应该知道事情。
关键词：南海问题 现状 成因 对策
一、南海问题的历史起源和形成原因
1、历史起源自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》与其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对、澎湖列岛以与南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
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二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾与越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
2、形成原因
（一）就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的 “丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西 北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。据专家保守估计， 南中国海地区大陆架油矿十分丰富，210 万立方公里的储量相当于中东各国或委瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和。而南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200―1000米之间的易开采层。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
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（二）与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关
1982 年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入 1 “专属经济区”的新概念时， 却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。 它允许专属经 济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就 为冲突埋下了隐患。
（三）中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因
二战后，中国 虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生战，国民党败退，造成了大陆和省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军 实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。
二、南海问题现状与对中国的影响
1、现状 截至2000年，在南沙群岛较大的52个岛礁中，中国仅控制9个（其中太平岛礁由中国控制），越南在南沙群岛抢占岛礁29个，非律宾抢占岛礁9个，马来西亚抢占岛礁5个。按照这些国家政府宣布的领海、大陆架和专属经济区围，越南侵入中国断续线海域可达100多万平方公里，非律宾可达41万平方公里，马来西亚可达27万平方公里。印度尼西亚提出以纳土纳群岛为基线．200海里专属经济区也进入了中国断续线以。文莱单方面声称的专属经济区，侵入中国断续线约3000平方公里。截至2005年，中国在南沙群岛仅控制8个岛礁（包括控制的太平岛），其他44个岛礁基本上被周边国家瓜分。其中，越南29个，菲律宾10个，马来西亚5个。此外，越南仍对中国实际控制下的西沙群岛提出主权要求。南海一些较小的岛礁，也有许多处于他国的控制之下，“九段线”已名存实亡。这样，在中国南海岛礁争夺中，