文档介绍：我国药价虚高原因及解决路径探索
摘要：作为一种特殊的商品一一药品，对于每个人来说都 是息息相关的，是人民群众生命和健康的保障。然而，很长 一段时间以来，我国药品价格居高不下且不断攀升，居民药 品开支急剧增长，国家财政负担加重，药价虚高已经成为一 个严重的社会问题。文章从药品的生产、流通和管理几个方 面寻求药价虚高的原因，指出药企数量多，规模小，低水平 重复建设现象严重，流通环节费用过高、流通层次过多，流 通秩序混乱，价格管理缺陷等构成了影响药品价格不良费用 增长的主要因素。同时针对这些问题为管理部门提出相应的 政策建议。
关键词：药价虚高药品流通药品定价
中图分类号：E275. 5文献标识码：A
文章编号：1004—4914 (2012) 06—036—02
引言
药品作为一种特殊的商品，价格高低关乎老百姓的切身 利益，是人民群众生命和健康的保障。因此，药品价格的高 低是人们普遍关注的的话题。很长一段时间以来，我国药品 价格居高不下且不断攀升，居民药品开支急剧增长，老百姓 看病贵看病难，国家财政负担加重，药价虚高已经成为一个
严重的社会问题。不断增长的药品价格，给普通患者带来了 严重的经济负担，恶化了我国药品可及性状况。我国正在建 立以社会医疗保险为主要形式的基本医疗保障体系，但到目 前为止，覆盖面仍然很窄，大多数人就医吃药所花的每一分 钱都得自掏腰包，医疗负担很重。
卫生部在2009年进行了第四次全国卫生医疗调查，结 果显示：我国城乡居民应就诊而未就诊的比例由1993年的 36. 4%上升到48. 9%：患者应住院而没有住院的比例高达 29. 6%；在住院患者中，主动提出提前出院的比例为43. 3%, 其中六成以上是因为支付不起相关费用而提前出院的；农民 %上升到 %；西部地区的农村，62%的患者因为经济困难应治疗而 没有治疗，75%的患者还没有治愈就要求提前出院。“药价 高，看不起病"已经成为严重的社会问题。当前，我国正在 大力建设和谐社会，药品价格问题无疑是其中一个非常不和 谐的因素，它关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革、 发展和稳定的大局，已经到了非解决不可的地步。抑制药价, 控制药品费用的不合理增长，已经成为我国卫生体制改革和 社会医疗保障制度改革刻不容缓的任务。
一、我国药价虚高的原因分析
药品的需求弹性小。药品作为一种特殊商品，需求弹 性小，属于缺乏弹性商品，因为药品需求对价格变动的反应 不大，其消费具有刚性。药品消费不同于一般的商品，有其
特殊性，对它的消费不是以病人的意志为转移，患者对药品 的消费量没有选择，不受价格影响，无论价格高低都得使用 固定数量的药品达到治疗目的，决不会因为价格高就少用或 不用，价格低就多用。当某种药品的市场占有率上升时，企 业通常是不会降低价格的，因为决定需求量的并不完全是患 者，而且患者也左右不了价格，消费者是被动消费。所以当 市场需求量增加时，多数药品生产企业反而会通过涨价来使 药品销售中的各环节获取更高的利润，以期获得更大的市 场。
药企数量多，规模小，低水平重复建设现象严重。我 国药品生产企业很多，据统计，全国共有药品生产企业5000 家，药用辅料、中药饮片、医用氧等生产企业1960家。现 有药品生产企