文档介绍：第一章总则
 
第1条            规划背景
1月5日北京市人民政府批复了《通州新城规划（-）》（如下简称《通州新城规划》），明确通州新城是北京重点发展新城之一，是一种面向区域可持续发展综合性服务新城。为进一步贯彻《通州新城规划》，加快新城健康有序发展，结合通州实际，按照“政府组织、部门合伙、专家领衔、公众参加、科学决策”原则，编制《通州新城控制性详细规划（街区层面）》。
第2条            规划指引思想
（1）贯彻新城总规，强化都市职能。从区域研究入手，明确通州新城功能定位、空间构造、产业布局等，并在此基本上进行分区、分层次进一步细致研究，充分保障新城各类职能优化与完善。
（2）体现新城原则，突出通州特色。摒弃旧有"卫星城"结识，倒入全新"新城"思维，高原则规划、建设新城，保障通州新城发展目的（区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居都市）得以实现。
（3）加强规划统筹，注重区域协调。统筹考虑通州新城资源与生态保护、空间发展、经济、社会、文化与旅游等各方面发展需要，统一布置，合理分派。立足区域条件，都市发展循序渐进，近期、中期、远期均需强化与周边区域协调，保障通州新城可持续发展。
第3条            规划原则
（1）生态优先，加强总量控制。针对通州新城发展目的与现状问题之间矛盾，规划强调生态环境建设优先于其他各项建设，为保障"全空间生态网络"目的得以实现，需加强对建设用地与人口规模严格控制。
（2）系统优先，分区管理。规划编制用地布局应充分考虑各类设施系统与系统之间、各系统内部不同规定需要，科学合理综合布置，做到不漏项，不重复建设。并从新城、分区、街区、地块不同层面，做到宏观、中观、微观多层面规划控制与管理。
（3）公共设施优先，保障都市健康、安全运营。保障三大设施（公共服务、交通市政、公共安全）贯彻，进一步细致研究各类设施实行可行性，保障其不被经营性项目所侵占。
（4）有助于政府对都市建设科学控制与管理。尊重现状已有规划审批状况，注重规划延续性。对土地储备、一级开发、重点工程、城中村改造等项目进行重点研究，与规划管理进行有效衔接。
第4条            规划重点内容
（1）强化都市职能
（2）优化用地布局
（3）控制建设强度
（4）规划空间形态
（5）贯彻三大设施
（6）突出地区特色
规划基本根据
（1）《中华人民共和国都市规划法》（1990年）
（2）《北京都市总体规划（——）》（）
（3）北京市人民政府对通州新城规划（-）批复（）
（4）《北京市限建区规划》（）
（5）《通州新城规划（－）》（）
（6）《北京新城控制性详细规划（街区层面）编制技术要点》（）
（7）《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（市规发[]384号）
第5条            规划范畴
《通州新城规划（-）》拟定新城中心区规划范畴是155平方公里，。
第6条            本规划经北京市人民政府批准后，由市都市规划行政主管部门（北京市规划委员会及其分局）负责执行；如有重大调节，须报经北京市人民政府批准。
 
 
 
第二章现状综合分析
 
第7条            限制建设要素
依照《北京市限建区规划（—）》，通州新城中心区限制建设要素分为六级，即绝对禁建、相对禁建、严格限建、普通限建、适度建设和适当建设。
（1）绝对禁止建设要素共1项：分洪口门。
（2）相对禁止建设要素共9项：地下水厂、110KV变电站防护区、220KV变电站防护区、110KV输电线路防护区、220KV输电线路防护区、550KV输电线路防护区、石油天然气管道一级区、基本农田、河流型湿地。
（3）严格限制建设要素共16项：地下水源防护区、地震活动断裂带、广播电视发射保护区、粪便解决厂防护区、垃圾填埋场防护区、垃圾综合解决厂防护区、污水解决厂防护区、二隔既有和规划林地、普通生态公益林地、普通耕地、普通农地、都市道路噪声一级区、公路交通噪声一级区、轻轨噪声一级区、其她机场噪声影响区、铁路噪声一级区。
（4）普通限制建设要素共17项：地下水严重超采区、地下水源补给区、平原区工程地质较差区、沙土液化区、广播电视发射控制区、微波通道辐射防护区、洪水相对安全区、中心城蓄滞洪区、二隔其她绿色限建区、规划风景名胜区、平原区农田林网、滨河带、石油天然气管道二级区、都市道路噪声二级区、公路交通噪声二级区、轻轨噪声二级区、铁路噪声二级区。
（5）适度建设要素共6项：地下水普通超采区、地下水