文档介绍：全方面推进城镇发展一体化
重点
问题
城镇发展一体化 制度保障
城镇发展一体化 政策支持
城镇发展一体化 内涵和路径
城镇发展一体化 突破口
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全方面推进城镇发展一体化
城镇发展一体化 内涵和路径
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全方面推进城镇发展一体化
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中国最早表示城镇经济社会协调发展理念, 是党 十六大汇报中提出 “统筹城镇经济社会发展” 概念;
十七大汇报首次提出“城镇经济社会发展一体化” 发展新思绪;
十七届三中全会在此基础上形成了“城镇发展一体化” 系统理论, 并对“城镇发展一体化” 作了具体布署;
结构调整取得显著成效
城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化
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因为城镇发展一体化理论范围包含经济、社会、生态、文化、空间布局等各个方面, 所以不一样学科对其 了解会有不一样程度 偏重。主流见解是:
城镇发展一体化, 是指对城市和乡村 发展进行统一考虑、统一安排、统筹协调、友好发展, 也就是经过城镇互动、互补、互惠、互利, 以及城镇渗透、对接来实现城镇协调发展。
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城镇发展一体化 内涵
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很显然, 城镇发展一体化关键是针对城镇二元结构而言 , 其基础特征是:
城镇之间生产要素平等交换、公共资源均衡配置、基础公共服务均等;
城镇居民平等参与现代化进程、共同分享现代化结果;
城镇经济社会融合一体、良性互动、协调发展、共同繁荣。
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城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化
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城镇发展一体化, 其实质在于从法律和政策上切实保障农民经济、政治、文化、社会等方面 正当权益, 使城镇居民在发展资源和发展机会上实现“均等化”。
城镇发展一体化 发展理念, 其关键 价值取向是: 公平、公正、友好。
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城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化
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城镇发展一体化, 是一个发展过程, 即生产要素、体制政策、公共资源在城镇之间 合理配置与均衡发展 过程, 更强调城镇发展各领域 全方面互动和对接。
在宏观层面上要求构建城镇统一政策体制框架;
在微观层面上要求城镇各业之间 沟通和交流, 实现城镇双方 互惠、互利、互补和共赢。
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城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化
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我们知道, 中国长久存在 城镇差距, 是以工农产品价格“剪刀差”、民工工资“剪刀差”、财政税收收支差、金融存贷差、土地征用出让价格差、城镇居民国民待遇差等诸种差异叠加积累所形成 , 其根源在于计划经济体制下形成 、30多年体制改革一直集中破解而没有得到有效处理 城镇分割、限制城镇生产要素流动 城镇二元体制。
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城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化
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自 始, 中央就把处理好“三农”问题确定为全党工作 “重中之重”, 并为此制订了九个“一号文件”, 这在中国历史上是空前 。
在党中央一系列方针政策指导下, 中国处理“三农”问题取得显著成效, 但中国仍是一个农村人口占大多数、城镇发展极不平衡 发展中大国。
结构调整取得显著成效
城镇发展一体化 内涵
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全方面推进城镇发展一体化