文档介绍:.
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专题:中国古代政治制度
一、中央官制的演变:
1、朝:
(1)、皇帝制度的确立:
①由来:三皇五帝的传说。王嬴政将三皇五帝名称合为“皇帝”,自称始皇帝。
②基本特征:皇位世袭;皇帝独尊;皇权至上;
③本质:君主专制
(2)三公九卿制
①三公:丞相——辅佐皇帝处理全国政事太尉——协助皇帝管理全国军务
御史大夫——负责执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官
②九卿:丞相之下设九卿,分管各项具体政务,是中央政府的职能部门,即奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟史、少府。
2、汉朝
①沿袭朝皇帝制度、三公九卿制;②汉武帝频繁更换丞相;
③设中朝(朝),由皇帝亲信近臣(侍从、秘书)构成(这些人身份低微,被皇帝破格使用担任尚书令、侍中等),参与国家政治中枢的决策,导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”,被拒于政治决策之外,相权削弱,君权加强。
2、隋唐:实行三省六部制。
①中央的中书、门下和尚书三省,分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相,相权一分为三,三省之间既合作,又互相牵制和监督,削弱了相权,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
②尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
3、北宋
①设立中书门下作为最高行政机构,行使宰相职权,长官称“同中书门下平章事”;
②增设“参知政事”,作为副宰相,分割宰相的行政权;③设三司使管理财政,分割宰相财权;④设枢密院掌军政,长官枢密使分割宰相军权。
4、元朝:
①在中央设中书省作为最高行政机关,替代三省,直接领六部,行使宰相职权;
②枢密院:最高军事机关③宣政院:统领与事务
5、明朝
(1)丞相制度的废除:明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训,正式下令罢除丞相职位,使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝,并且明确宣布成为定制。丞相制度被永远废弃。
(2)设阁:
①背景:朱元璋废除丞相职位,达到了高度集权的目的,却导致丛杂的政务集于皇帝一身的弊端。
②过程:明成祖朱棣设立阁制,以阁作为皇帝处理国政的助理机构。阁起初以官位较低的官员入午门的文渊阁当值,后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
③地位:阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构,然而职权围始终不明朗,不能正式统率六部百司。(明朝阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。)
④影响:皇帝虽然离不开阁,但是仍然担心阁地位的上升可能威胁皇权,于是以司礼监的太监予以牵制。宦官参政,妨碍阁权,甚至控制阁,是导致明代政治日益黑暗的重要原因。
6、清朝:
(1)皇太极:议政王大臣会议(皇权受到限制)(2)康熙:南书房(皇权得到扩大)
(3)雍正:军机处(皇权到达顶峰)
①目的:根本目的是为了加强君主专制中央集权。
②容:清朝雍正年间,为适应西北军务的需要,始设军机房,不久改名军机处,选亲重大臣协办军务,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。
③特点:军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝旨意办事,因而军政大权进一步集中到皇帝手中。军机处机构简单,人员精干,有官而无吏,又