山东省天然气管道运输价格管理暂行办法.docx

文档介绍：山东省天然气管道运输价格管理暂行办法 
第一章 总 则
第一条  为加强山东省省内天然气管道运输价格管理，完善管道运输价格形成机制，提高管道运输价格监管的科学性、规范性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展改革委《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《山东省定价目录》等法律法规规定，制定本办法。
第二条  本办法适用于山东省内（中央定价之外的）管理天然气管道运输价格的行为。
第三条  本办法所称天然气省内管道（以下简称省内管道），是指山东省境内陆上输气管道，包括省境内天然气干、支线管道（网）和城镇燃气企业投资建设的短输燃气管道，不包括油气田内部的矿场集输管道、海底管道和城镇配气管网。
县（区、市）域内城镇燃气企业投资建设并与配气管网一起经营的输气管网等，纳入城镇管道燃气配气管网定价。
第四条  管道运输价格是指天然气管道运输企业通过管道向用户提供管道输气服务的价格。管道运输价格实行政府定价，山东省境内管道运输价格由省价格主管部门制定和调整。
第五条  管道运输价格管理遵循准许成本、合理收益、公开透明、操作简便的原则，同时反映管道运输行业发展情况和下游用户承受能力。
第六条  经营管道运输业务的企业（以下简称管道运输企业）应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的，应当实现管道运输业务财务核算独立。 
第二章 管道运输准许收入的计算方法
第七条 准许收入=准许成本+准许收益+税金-其他业务收支净额。
第八条 准许成本包括折旧及摊销费、运行维护费等，由价格主管部门通过成本监审核定。
第九条 准许收益=有效资产×准许收益率。
（一）有效资产。有效资产指管道运输企业投资的，与管道运输业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值（铺底天然气为原值）、无形资产净值和营运资本。有效资产不含政府和社会无偿投入形成的固定资产和无形资产，液化天然气接收站资产，以及其他辅业、多种经营等资产。
可计提收益的无形资产主要包括软件、土地使用权等。
可计提收益的营运资本指管道运输企业为提供管道运输服务正常运营所需要的周转资金。
固定资产净值和无形资产净值根据监审期间最末一年可计提折旧、可摊销计入定价成本的固定资产和无形资产原值所对应的账面净值，通过成本监审核定。
营运资本按运行维护费的20%确定。
（二）准许收益率。准许收益率按不高于8%确定，具体可根据国家改革政策要求、行业发展需要、用户承受能力等因素动态调整。
第十条 税金依据现行国家相关税法规定核定，包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加。
第十一条 其他业务收支净额是指管道运输企业在数据采集期内使用受监管资产从事燃气销售等其他业务活动而产生的“其他业务收入”与“其他业务支出”的差额。
（一）“其他业务收入”反映企业在数据采集期内使用受监管资产从事其他业务活动所产生的收入。
（二）“其他业务支出”反映企业在数据采集期内使用受监管资产从事其他业务活动所产生的支出。
 
第三章 管道运输价格核定和调整
第十二条  省内管道运输价格管理原则上以管道运输企业法人单位为管理对象。胜利油气田周边集输管网提供输气服务的可视同为独立法人单位，实行单独管理。
第十三条  管道运输价格管理按照“准许成本加合理收益”的方法制定