文档介绍:区域支柱产业与新兴产业集群选择与进展探悉
曲飞宇
在区域经济进展中,通常区域政府会制定系统的产业计戈IJ,明确区域产业整 体的定位和进展方向。
第一、计划是对区域主导产业进展现状的描述和总结,对以后的计划更多是 提显现有产业进展的量化指标;
第二、计划对准了很多以后的新兴产业,这些产业往往都是具有较好进展潜 力和前景的。这种产业计划容易显现的问题是缺乏主导产业进展的系统试探,无 法对产业如何升级、以后主导产业的组合提供指导;选择的新兴产业往往会离开 区域的实际情形和资源禀赋,对进展和实现新兴产业的途径并非明晰。整体来讲, 会显现计划与实际产业进展之间的较大的脱节。关于处于经济转型和产业升级时 期的区域来讲,如何更好地从政策层面引导产业进展是更为重要的问题,因此, 产业集群的选择和进展成了区域增强产业竞争力的重要途径。产业集群的选择与 区域产业计划的不同的地方在于:第一、主导产业集群选择是具有必然规模和集 群程度的优势产业,产业集群的进展能够增强区域产业的整体竞争力,而不单单 是产业的规模;第二、新兴产业集群的选择更多要考虑区域的资源禀赋和可能获 取的外部资源,在考虑产业潜力的基础上,切实切近区域的现实基础。因此,产 业集群的选择是重点突出和具有引导和可操作性的新思路。笔者结合实际的区域 产业集群产业计划的实际,探讨区域选择主导和新兴产业集群的方式,并探讨选 择产业集群后的进展策略。
一、区域产业集群选择的背景因素
区域产业集群的背景因素是我们对一个区域产业进行规划的重要假设 和前提,背景因素主要包括:区域所处时代的经济和产业发展趋势、区域产业发 展历史和现状、区域所处的区位和地域资源、区域所具备的优劣势资源。在明确 了区域的背景因素的基础上,我们总结出区域产业发展的总体方向,而区域产业 集群的选择与发展是必须与这个方向保持一致的,产业集群的发展也需要考虑区 域产业的背景因素。
背景医匿维度 具体内容
区域所处时代的经济和产业发展经济增防式转变「同梯躲移等因素对产业噌丽
趋势 整体影响
区域产业发展历姊朗状 区域产业发展的历史,优势产业现状、所处经济发展阶
降
区域瞅的区位利崛资源 区栅处的区位、够和周边的幅射优势
区域所具备的优缀资源 土地、矿产、交通、人才、资本、政策、技术、水
作为一种有效的区域经济进展模式,产业集群能够增进多种经济战略目标的 实现。第一,利用产业集群化进展,能够迅速提升该产业在区域、国内乃至国际 的竞争优势。第二,产业集群能够提升本地的经济总量,拉动就业,增加税收, 推动效劳业进展,是地址经济增加的重要方式。第三,产业集群把大小不等的厂 商和机构组合成一个有效的经济网络,一起抗击市场风险,有效地幸免了中小企 业进展的先天不足。第四,产业集群的网络有助于知识的有效积存、传承、扩散 与增加,进而增进技术创新和生产率的大幅度提高,是国家与区域创新系统的重 要实现方式。
二、产业集群的评估与选择方式
.传统产业集群的界定与选择方法
产业集群程度界定
通过区域基尼系数、区位商数两个模型评估区域主导产业的集群现状。 笫一、区域基尼系数评估。区域基尼系数是用来衡量地区专业化分工程度的指标。 该系数越高,说明地区之间分工明显,已经形成了产业集群。该区域基尼系数可 以通过如下方式计算:首先对于样本中所有的区域单位,计算出每一个区域GDP 全省GDP中所占的份额,定义为E,以及每一区域的某产业产值在全省该产业中 的份额,定义为e,然后根据这两组数据的比率e/E得出区域基尼系数。判断标 准:当e/EX,表示该行业产业集群已经形成。e/E值越大,该行业的产业集群 程度越高。笫二、区位商数评估。区位商数(Location Quotient)是用来衡量 特定地区某一产业的就业人口是否高于国内相同产业的平均就业人口。其理论依 据是就业人口越多,所创造出来的商品与服务就越多,产业在该区域的集中化和 专业化程度越高,重要性越大。公式为:LQ=(ei/e)/(Ei/E),其中ei为该区域 i行业的就业人数;e为该区域的总就业人数;Ei为全国i行业的就业人数;E 为全国总就业人数。判断标准:当LQ>1,表示i产业有集中及专业化趋势,该 产业为基础产业;当LQ〈1,表示i产业无集中及专业化趋势,该产业为非基础 产业;当LQ=1,表示该地区没有i产业。
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产业集群评估与选择
产业集群的评估主要通过产业集群的竞争力和产业集群的发展潜力两个维 度进行,通过选择定性和定量的数据,进