文档介绍：(Vol. 175 ) 41 新疆支线航空问题研究文/ 胡亚明( 民航上海航空器适航审定中心) 张子川( 民航华东地区管理局) The research on regional aviation in Xinjiang 随着《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的出台和城镇化进程的加快, 人民生活水平不断提高、消费结构逐渐升级、旅游业快速发展,为航空运输尤其是支线航空提供了广阔的市场空间。从地域方面分析, 目前我国支线航空运输主要集中于西南、新疆、长江和珠江三角洲、环渤海等地区,其中新疆已初步形成以乌鲁木齐为枢纽的支线航空运输网络。一、新疆发展支线航空的独特区位优势新疆地处中方公里,约占全国陆地面积的1/6,周边与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等8个国家相邻。目前新疆有17 个国家一类口岸,可以辐射周边十多个国家,是我国向西开放的重要门户。近年来在国家支持新疆发展的政策扶持下, 新疆正在发展成为沿海及内地省区开拓中亚、西亚、南亚、东欧及俄罗斯市场的中转集散地和物流大通道。上海合作组织成员国之间的政治、经贸、文化交流持续升温,中国全方位向西开放战略进一步实施,使位于亚欧大陆中心的新疆在促进中、西、南亚区域经济合作中的桥梁和纽带作用更加明显, 这些都为发展新疆航空运输特别是支线航空运输提供了得天独厚的条件。新疆特殊的地理环境奠定了支线航空的发展优势。新疆支线长是其一个非常有利的条件,疆内东西距离1 900公里,南北距离近1 700公里,新疆各地州到乌鲁木齐的平均距离为712公里,乌喀线、乌和线甚至超过1 300公里,平均航程比美均航程长近200公里。独特的地理位置和地形地貌使得支线航空在加强新疆与内地以及疆内各地州的联系和交流,促进对外开放,发展地方经济,方便各族群众日常出行中具有其他交通工具所不可替代的作用。二、新疆发展支线航空的重要意义(一)对新疆经济发展起到了巨大的促进作用仅就新疆的旅游业而言, 2013 年上半年,全疆共接待游客2 万人,%,旅游业已成为新疆国民经济新的增长点。但疆内旅游景点分散、陆上交通不便,民航快捷安全的优势非常明显。比如铁路虽然能到达喀什这一新疆著名旅游城市,但需要耗费近23 小时,而飞机仅需要 1 小时45 分钟,随着吐鲁番等旅游支线机场的通航,民航对新疆旅游业的贡献系数将越来越大。(二)对新疆安全保障有重要意义众所周知,新疆既是抵御国际恐怖主义威胁的前哨,也是反对民族分裂势力维护祖国统一的前沿阵地。面对严峻的安全形势及广大的地域范围,相比于落后的陆路交通运输方式,民航反应更灵敏,可以大幅提高突发事件处置的速度、力度和针对性。同时, 还应当看到,恐怖及分裂事件的产生原因是复杂的,其中不稳定地区经济落后,对外沟通不畅,人员往来和交流不频繁,是当地群众易受恐怖、分裂分子鼓惑的重要原因。支线航空可以发挥网络通达、运输快捷的特点,促进当地资源开发和人员交流,加速经济发展,加快思想解放的步伐,让党和政府的温暖通过航空运输及时传递给少数民族居民,便于他们更好地融入到中华民族大家庭中来,减少不稳定因素,这些都是支线航空发展所带来的全局性效果。(三)对于确保新疆各族人民共享社会发展成果有着积极的作用支线航空对于确保新疆各族人民