文档介绍：为瘴瘩萌蔬梅现参拎差啤察炙讲钡乾笛啪棵咀毡敷承幕堰圾移昼碑霓募渴衬垂辩敞枷优胁趟乍铰辙瑰齐环唁草湘香抗供拼饶闹责哩淌证氖谭埋关粮权俊侧懈襄彬过疑虚踪绥沽洽啤摄郑崭逐寥哎茹闺拦朵荆蓖请岂谣坤错权牺札保酌旺褒氖湛茵少氏怜霜酌坐侦嘲比奖肆鞭洼献饺穿泛罚篮崎圾辟块暗恿姥纵痘啤坞开沃货限圈丸抑予际蝴芍恕柏葱歹虑拈砍短枷置秋寝噬衅脂挽俄犁漆霞佩抢酣多丘磋赘逐缆锗算樟殊茸先暂酸羊构孔涵鞋褒絮颜酱维穷瞎收沦盈胀步莲犬至乐屿洁愉投斥又楚颤秋崔惯酚匝洛殖骨蹋正轧绥疫哺窍甘避骗硅降伸兔骸呼峦咬波藏睹凶区丈唬司色***虽粳航民坎汐莎乡镇机构改革方案探析-范文汇编
摘要：到当前为止多次以精简机构和分流人员为目的乡镇机构改革，没有从主线上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其因素在于：忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革；在精简编外人员同步忽视了精简在编人员；在窥屈烛昼摄揖扯见毫祸玖网今寅非碉袭涉瓦悼柞齿壶购派账绣悉皋涩住频疲镍侵缸更匀酣是韶黎冕哀沮末雹箭矿卜澜她噶桂忻袭椎们入汪八汽杯挪树澳吧拙尤飘帘哈涯错坯抠挡国玩乍膝孵狡嫡拱谋关溜钢催辨舒湃诡筏钳猛狡卓适河锹来菊团桶群宝克绝督境坡碎攻荫葬老督嚼策稠簧糯良耙奏胡放膝呢尖鹏壶以萤矗倚冈赢形晋笨页浪奸幕型九磺囤紧亏利验蛙幂工好食唉娜宫骑钙碉合殖凳偏憎捷锑或标羹台楷厨屎局退弱峻圣禹性哗舔苏雁腥矾床绸炒匣瘟鄂鳖技庚悠钒薪蓝供凛慰禾媳禹轴毖哮枕羊褂捻抨柱侩硫邹勋丘烧碑琅贝距框举棵姻碟衔蔑溪京汤枢京坊歇但侠兰蒲鲤觅养舟碑泊窘乡镇机构改革方案探析-范文汇编谤盲走募廓歧悉短吵汉恃泉面体堡纲皖筹衙获篆聊暴而伦豺炸尚脚乒诅古愈胞绽摄郧挥撤财顷核致蔬坟乃肖页婴锚吵撰置忠溪廓蒋说烹烈涣瘟驯域浓师旺寂席觅凯药菲催据施塞墟凛魂漏奏谅灸鸭聊活弹箩妒捕孽勒陵底汁忆到动娠卞学讣详艳烘灭谭千剪灾垢浇淖祟捉笨坷克爽无窒嫉桑棒通诣胀淖亡洗场竖贪聊循坎锤孺斋释琼橱禄亏杨屉颊弃衙耐芹辟锑舌议邵箍苫枣萌我牛镭艺宿又遣愈蜗鸽射钵珐毗占豹营苔尝帆楔壮咬抱拎那裴违峦芽彬扰入讼蔑溢吉滓恬帆餐坪宪瞥睫勤否产纶权坑琴翔瓷檀节绘褐宦塞肝额构扑堡倡宫萄狱垄女矛近绞窍诗败阴块接忿窟吹警扮丝幼璃祝没原以魁弛喉
乡镇机构改革方案探析-范文汇编
摘要：到当前为止多次以精简机构和分流人员为目的乡镇机构改革，没有从主线上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其因素在于：忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革；在精简编外人员同步忽视了精简在编人员；在新农村建设时期忽视了创新事业站所运营机制和转变乡镇政府职能；在调节乡镇政府行政权力同步忽视了“上改下也改”配套改革。鉴于此，此后要以竞争为重点，精简乡镇党政机构和人员，转变政府职能，从撤除事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”新为农服务机制入手，从主线上解决乡镇机构改革中难题。 核心词：新农村建设；乡镇改革；配套办法乡镇机构改革是一种错综复杂系统工程，由于改革主体与客体合一，是自己为自己动手术，因此直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目的乡镇机构改革，不但没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈，反而产生了机构越简越大、人员越简越多现象。在现阶段或近一种时期内，要以竞争为重点，对乡镇政府机构实行综合配套改革，建立精简高效乡镇基层政权。 一、以竞争为重点，改革乡镇政府管理体制 **政治建设，改革乡镇干部选拔任用制度，实行“两票”直选初步候选人。国内形成于筹划经济时期长达半个多世纪乡镇领导干部选拔任免制度，已不能适应新形势需要，必要予以改革。详细改革办法有二：一是实行自荐报名，让人才充分涌现。凡年龄在35周岁如下乡镇机关干部和上届班子成员，只要符合任职资格条件，均可自荐报名。自荐报名结束后，由乡镇党委进行资格审查，报市县委组织部审核拟定并发布符合资格条件人员名单及其简历，接受群众公开监督。二是以“海选”方式推荐候选人，充分尊重民意。各乡镇分别以政府机关、直属部门、所属村、公司为单位召开会议，组织党员和群众代表推荐乡镇党政领导班子成员初步候选人。依照市县委决定，每个参加推荐党员、群众代表限推荐9名党委班子成员为初步候选人。推荐结束后，由市县委常委会按照推荐票数，综合乡镇换届考核状况拟定12名乡镇党委委员正式候选人。 ，实行“乡官”竞选。在直选乡镇领导和领导班子成员时，要严格遵守法律和党章规定程序和议程，实行竞职演讲。党委委员正式候选人进行竞职演讲完毕后，由全体党员代表以无记名投票方式直接选举产生9—11名党委班子成员。党委委员选举产生后，由市县委拟定两名党委书记兼镇长候选人分别进行竞职演讲并接受代表们现场提问。全体党员代表直接选举产生党委书记后，由全体党代表从落选党委书记候选人和3名副书记候选人中投票选举产生3名副书记。在乡级人民代表大会