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建筑节能的任务
随着建筑节能的技术进步，通过新建和技术改造，到2005年，初步形成建筑保温、密封、热表、采暖空调调节控制等新兴建筑节能产业部门，使建筑工业产业结构趋于科学合理，以满足建筑节能事业大发展的需要。
3 建筑节能技术政策
严格实行建筑的节能设计
(1)要把建筑节能作为建筑设计是否达标的重要考核项目，必须严格执行有关建筑节能的技术标准，在保证室热环境与卫生标准的前提下，做好建筑和采暖空调设备系统设计，确保单位建筑面积能耗达到标准要求。
(2)采暖区的建筑物要因地制宜地推广各种保温性能优良的门窗、屋面和墙体，选用合理的窗墙比和建筑体形，提高门窗的气密性。在寒冷地区扩大推广双玻窗或双层窗，严寒地区根据气候条件可采用三玻窗、三层窗或其他高效保温节能窗。
(3)根据国家经济发展状况和能源供应条件，采取供暖供冷手段，逐步改善居室热环境，夏热冬冷地区要按照标准提高建筑物的保温、隔热性能；夏热冬暖地区要尽量利用自然通风，并采取有效措施改善建筑物隔热性能。
(4)优先采用节能型采暖、空调设备与系统，逐步淘汰单管供暖系统使用双管系统，采暖管网系统应便于计量收费与控制调节，合理确定供热(冷)指标，加强管道保温，配备必要的检测计量仪表以提高供热(冷)系统的水力平衡、运行效率和自动化程度。
(5)重视居住区的环境设计，大力发展庭院绿化，为住户创造必要的日照与通风条件，为建筑节能创造良好的室外环境。
(6)要充分利用自然光，积极采用人工照明，优先采用高效、长寿的节能光源和灯具。
(7)因地制宜地积极开发利用太阳能、地热等自然与再生能源，重视回收废热余热，有条件的地方要积极利用沼气。
积极采用节能建材，重视节能的建筑设备产品的开发
(1)大幅度减少使用实心粘土砖，积极采用空心粘土砖、空心砌块、粉煤灰制品和加气混凝土。积极开发利用发泡聚苯乙烯、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩和聚氨酯等高效保温材料。
(2)改革传统外墙和屋面，提高保温隔热性能，发展节能型墙体和屋面，重点发展外保温墙体和屋面。
(3)改进建筑钢门窗的保温气密性能，改革并大力推广应用节能性门窗和门窗密封条，重点发展塑钢门窗。
(4)根据生活用能必须计量收费的原则，引进、消化、研究开发相关技术与产品。在引进消化基础上，研究开发几种蓄冰空调技术与产品。根据能源与气候条件，研究开发不同能源的热泵技术、产品以与天然气采暖设备。
(5)推广溴化锂吸收式制冷技术，平衡燃气与供热企业冬夏供需不均的矛盾，提高能源利用率。
(6)各类建筑设备产品都要在满足使用功能要求的前提下，使额定能源利用率达到节能目标。淘汰和改造能耗高的建筑设备产品。要吸收高新技术成果，开发节能型建筑设备产品，提高设备运行时的部分负荷下的能源利用率。在夏热冬冷地区，尽快发展灵活高效的用户可调控的采暖和降温设备系统。
加强建筑节能标准化工作
(1)加速制定各项建筑节能标准，逐步配套成为系列，其中包括室热环境标准、耗能定额标准等基础标准；民用建筑采暖能耗检测方法、空调能耗检测方法等标准；空调制冷机房等运行管理标准；新建采暖居住建筑节能设计标准、已建采暖居住建筑节能改造设计标准、各类公共建筑节能设计标准以与夏热冬冷地区民用建筑节能与湿热环境设计标准等。
(2)开展对已颁节能标准的监督、节能产品达标的认证、建筑物和住宅小区能耗的检测评价等工作。
发展建筑节能科学技术体系
(1)组织建筑节能科技攻关，针对建筑节能技术中存在的关键问题和薄弱环节，特别是其中占建筑耗能比重比较大、对建筑热环境影响明显的一些难点、以与节能投资较少而效益显著的项目，作为重点攻关。在攻关中开展多学科综合研究，建立科学的符合国情的建筑节能科学技术体系、以节能产品和节能工程为依托，试制研究开发和工业生产、工程建设紧密结合，使成果迅速转化为生产力，促进建筑节能产业化发展。
(2)近期要着重研究解决急需的建筑节能技术与产品，即：节能保温门窗和门窗密封技术、外保温墙体成套技术和保温墙体的墙面防开裂与热桥、结露处理技术；屋面高效隔热保温防水技术；用户可自行调节的按实用热量计量的仪表与采暖系统；节能型采暖热源与空调冷源系统设备；蓄冷空调系统设备；适合中国国情的热泵系统设备；供热制冷系统进行调节与水力动态平衡技术；旧建筑物与小区节能改造综合成套技术。
(3)大力推广先进适用和成熟的节能技术，重点推广保温门窗、门窗密封条、空心砖墙体、空心砌块墙体、加气混凝土墙体、高效保温复合墙体、热反射保温隔热窗帘、高效长寿节能光源、灯具和附件、平衡阀与智能仪表结合的平衡供暖技术、