文档介绍：独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名: 签字日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名: 导师签名: 签字日期: 年月日签字日期: 年月日中文摘要以往在计划经济体制下,我国长期沿用国库分散收付制度,随着公共财政的逐步建立,其弊端也日趋凸显:收入账户重复设置,导致财政资金难以得到有效管理;财政资金收缴通过过渡账户,导致******现象频发;管理部门不能制约下拨财政资金去向,导致部门预算编制形同虚设。国库集中收付制度具有收付账户唯一,资金支付快捷、直接,一步到位等特性,是目前许多国家采用的财政资金运作模式,它的好处在于改变了以往财政收入收取延迟分散、财政支出混乱无序的局面,提高了财政资金的循环速度和使用效率,增强了其在收缴、拨付及使用过程中的透明度。我国自 2001 年国务院第 95 次总理办公会原则同意财政部和中国人民银行拟订的《财政国库管理制度改革试点方案》,明确了我国的国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金拨缴以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。国库集中收付制度改革作为公共财政体制改革的“三驾马车”之一,对于我国公共财政体制框架能否建立是至关重要的。本文从国库集中收付制度的基础理论着手,追溯了制度的起源及其构成,又通过对发达国家、发展中国家和地区的国库集中收付制度改革经验的比较分析, 总结出适合我国具体国情的值得借鉴之处。通过对我国国库集中收付制度改革历程、存在问题的描述,总结出我国实行国库集中收付制度改革的必要性及自身的优势所在。通过细述作者亲历的天津市质监系统实行国库集中收付制度改革的全过程,就本系统改革中遇到的具体问题具体分析,从行政执法部门角度提出了有针对性的改革建议。关键词: 国库集中收付制度;质监系统;改革;零余额账户 ABSTRACT Centralized treasury receip t and payment system, also known as treasury single account system, is to keep the financial fund in treasury single account, and pay the end provider modity, labor or en gineering through the system. It’s an administration system for centralized receip t and payment of the financial fund, and a kind of treasury management system that best corresponds to the socialist market economy, at present, many countries around th e globe adopted this operation mode for financial fund, it terminated the delayed a nd scattering receiving status of fiscal revenues, changed the disord ered situation of financia l expenditure, improved the circulation speed and efficiency in the use of fiscal funds and enhanced its transparency in the process of collection, allocation and use. China, since 2001 when the 95th Premier working meeting of the State Council in pr inciple approved the "financial and treasury management sy