文档介绍：
柳州市2021年政府工作报告
柳州市2021年政府工作报告
《政府工作报告》解读
■第一部分）
回眸2021
九大成就历史跨越
我市坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻柳州科学发展“二十八字方针”，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力开展“四个年”活动，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，保增长、保民生、保稳定，保良好发展态势，加快“经济升级、城市转型”步伐，顺利实现了地区生产总值上千亿、工业总产值过两千亿的历史性跨越。
初步统计，全市实现地区生产总值1030亿元，%；，%；， %；， %。单位生产总值能耗下降5%。城镇居民人均可支配收入15921元，增长10%；农民人均纯收入4356元，%。%。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。圆满完成了市十二届人大七次会议确定的目标任务。::::，产业结构进一步优化。“十一五”规划37项经济社会发展指标已有25项提前完成，%。

■第二部分）成绩篇
攻坚克难转危为安发展取得重大突破
市长郑俊康昨天在《政府工作报告》中，首先对2021年的政府工作进行了总结。郑俊康说，过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我市经济实现转危为安并取得重大突破，在柳州发展史上具有重要里程碑意义的一年。
一年来，市政府主要抓好以下九个方面的工作，取得了新突破：
【抗击国际金融危机取得重大胜利工业总产值迈上两千亿台阶】
出手快、出拳重、出击准，应对国际金融危机成效明显；工业发展实现四大突破；工业结构调整取得新的进展，经济发展方式转变加快；园区经济蓬勃发展。
【项目建设全面提速，固定资产投资力度前所未有】
项目建设取得重大突破；投融资工作取得重大成效；用地保障工作取得重大进展。

【城乡统筹发展新格局战略扎实推进，县域经济稳步发展】
城乡一体化进程加快；农业产业结构进一步优化；新农村建设扎实推进；县域经济稳步发展。
【服务业快速发展，城市服务功能不断完善】
市场培育与建设力度加大；“旅游名城”建设顺利推进；房地产业稳定健康发展。
【城市规划建设管理力度加大，城市宜居度进一步提升】
拓展对外交通富有成效；城市建设力度不断加大；生态环境持续改善；城市规划和管理水平稳步提升。
【民生持续改善，社会保持和谐稳定】
“全民创业突进年”活动成效显著；社会保障能力进一步增强；民心工程深入实施；社会保持和谐稳定。
【改革开放取得新进展，招商引资成绩显著】
各项改革稳步推进；开放与合作不断深化。
【社会事业全面发展，人民群众精神文化生活更加丰富】
教育事业蓬勃发展；文化体育事业繁荣发展；卫生、人口和计划生育事业加快发展；精神文明建设不断加强。
【政府工作不断改进，服务水平进一步提高】
深入学****实践科学发展观活动取得实效；政务环境进一步优化；民主法治和党风廉政建设进一步加强。

●存在的困难和问题
郑俊康在充分肯定成绩的同时，也指出了我们面临的困难和问题：国际金融危机的不利影响仍在持续，经济回升的基础还不牢固，发展的动力仍然不足，经济结构性矛盾还很突出，农业基础仍然薄弱，农民增收难度增加，就业形势依然严峻，民生亟待进一步改善等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，正确面对，努力解决。
■第三部分）目标篇
全面提升柳州科学发展水平
郑俊康在报告中全面部署了今年的政府工作：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，按照市委提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”三十字方针，扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，围绕科学发展水平提升年，大力开展“党建引领提升年”“经济发展提升年”“城市建设管理提升年”“全民创业提升年”“文化发展繁荣提升年”“人民生活质量提升年”“生态环境提升年”活动，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重统筹城乡发展和改善“三农”状况，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重城镇化建设和生态环境改善，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，加快“经济升级、城市转型”，建设美好柳州。

郑俊康指出，为实现