文档介绍：沧州市农村扶贫开发规划
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沧州市扶贫开发领导小组
12月
说 明
中央扶贫开发工作会议和《中华人民共和国农村扶贫开发纲要（－）》明确规定“研究和制定扶贫开发规划，是搞好新阶段扶贫开发一项基本性工作，要以县为基本单元、以乡村为基本制定规划，在此基本上形成全省扶贫开发规划。”对此，省委、省政府于10月24日专门召开了全省编制扶贫开发规划动员会议，明确了编制规划指引思想、重要目的、总体思路、基本内容、基本程序和办法、总体安排和规定，强调要认真编制好省、市、县、乡、村五级扶贫开发规划。为编制好我市各级扶贫开发规划，市扶贫开发领导小组召开了全体成员会议，专项研究安排布置了全市各级扶贫开发规划编制工作。
这次编制扶贫开发规划由省统一组织，各级负责。规划编制办法：一是自上而下、量力而行定规模；二是自下而上、实事求是做规划。先由省里依照可筹集扶贫资金数量和贫困状况，拟定－全省扶贫开发工作重点县、乡、村数量，由各级依照本地实际编制扶贫开发规划。各级规划，村级规划是基本，在搞好村级规划基本上，经科学整合，自下而上形成县级规划和市级规划。
这次编制扶贫开发规划对象拟定，是依照省下达给我市990个扶贫开发工作重点村数额以及分派给各县（市）数额，由各县（市）扶贫办或民政局依照拟定扶贫开发工作重点村规定，提出初步意见，经县（市）扶贫开发领导小组审核，县（市）政府研究后，报市扶贫开发领导小组批准，再报省扶贫办备案，扶贫开发工作重点村拟定后，除省依照国家扶贫政策统一调节外，不能随意变动。
为编制好县、乡、村三级扶贫开发规划，各县（市）在搞好村级试点基本上，都召开了编制扶贫开发规划动员培训会议，对编制扶贫开发规划任务提出了详细规定。按照目的瞄准原则和群众参加原则，到12月15日，完毕了990个村扶贫开发规划编制工作，在此基本上形成了121个乡（镇）、15个县（市、区）扶贫开发规划，并经县（市、区）政府研究批准。
《沧州市－农村扶贫开发规划》（如下简称《规划》），是在市扶贫开发领导小组领导和省扶贫办详细指引下，根据各县（市）规划经科学整合而成。《规划》力求“源于各县，高于各县”。《规划》力求体现省委、省政府规定“十个结合”，即：坚持解决温饱和巩固温饱成果相结合；坚持重点扶持与面上扶持相结合；坚持扶贫开发与调节优化农业构造相结合；坚持扶贫到村到户与发展区域特色主导产业相结合；坚持扶贫开发与改进生态环境相结合；坚持改进生产条件、增长农民收入与转变经济增长方式相结合；坚持政府扶持与引入市场机制相结合；坚持政府主导和社会帮扶相结合；坚持发扬自力更生、艰难奋斗精神与争取外部增援相结合；坚持扶贫开发与开展农村“三个代表”重要思想学习教诲活动、加强基层组织建设相结合。《规划》具备跨部门、跨行业、综合性和系统性特点，此后实行过程中还需进一步完善提高。
沧州市扶贫开发领导小组
12月25日
目 录
一、沧州市基本状况……………………………………………………………………（1）
二、扶贫开发工作回顾及贫困因素分析………………………………………………（2）
三、－扶贫开发对象及需求分析………………………………………（4）
四、指引思想和原则规定………………………………………………………………（7）
五、奋斗目的和任务……………………………………………………………………（8）
六、扶贫开发项目体系设计……………………………………………………………（8）
七、项目资金安排……………………………………………………………………（10）
八、规划支持体系…………………………………………………………………（11）
九、规划实行和监测………………………………………………………………（14）
附1：扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（17）
扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（20）
扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（23）
第一批扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（26）
扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（29）
扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（32）
扶贫开发规划项目整合表…………………