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时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：
企业融资困难及应对办法
目前金融体系中对中小微企业的财务状况、偿债能力、信用等级等尚无 完整的评价体系，难对中小微企业运作状况及融资资格有客观而科学的评价，这 进而影响到这些企业最终是否能如愿取得所要资金。无论是财政政策还是产业政 策，政府扶持是对政策导向最明显的指示，目前政府在税收政策上对中小微企业 的优惠较少，未能发挥良好的税收优惠的扶持作用，进而鼓励中小企业的融资与 技术革新。而过多的财政补贴似的中小微企业有了惜性，成为毫无生气的企业, 所以政府的财政补贴是要谨慎适用的工具。如在美国，政府采购制度明确规定了 对中小企业的采购比例，这无疑是对中小企业的一种扶持。对于政府采购制度, 目前规范还不足，未能在法律中应明确规定政府采购中中小企业的比重，所以真 正实现政府采购对于中小企业的融资支持作用还在不断进步中，这点我们可以借 鉴美国的做法。但是我国经济发展在地域上有着严重的不对称性，如在我国沿海, 以对外贸易出口为主的中小微企业集中，常因为业务原因受到国际经济衰退的影 响，国家政策在对这类中小微企业的扶持上急需加强。而单个政府部门的力量是 有限的，这需要政府、银行、企业自身与社会共同努力。虽然银监会曾提出过“两 个不低于〃政策发展银行信贷支持小微企业和三农金融，即小微企业和涉农贷款 不低于平均增速，小微企业和涉农贷款增速不低于上年的监管目标，但由于信贷 紧缩和财税配套政策缺乏限制，未能形成政策合力。有调查认为，对中小企业融 资过程中最需要的信息来源是政府服务所提供的信息，在世界上其他国家已经设 立了针对中小企业管理的专门机构，如美国的小企业管理局、日本的中小企业厅 及下属分局、法国的中小企业管理局等。虽然名称各异，但是在中小微企业融资 过程中有相似的地位与作用。这些机构在彼此国内都是统一为中小微企业而设立 的，不存在利益冲突问题，效率较高。它们能以规模优势为中小微企业提供专门 化的经济信息、政策分析及相关培训，提高中小微企业的生产能力与竞争力，对 其自身管理水平进行改善，以提升企业的偿债能力和素质。进而在下一步提高中 小微企业的融资竞争力与信用状况。由此可见，无论是从国家政策还是政策间配 合、甚至是政府提供的信息及服务都能对中小微企业的融资起到引导与促进作用。
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政府出资或参与的机构占了总数的70%以上，第一，政府担保机构属 于企业法人还是事业法人性质，作为盈利机构还是不盈利的机构？这点明确过后, 在其提供担保及管理方式上都会有所改变，而目前依旧不明确。第二，政府担保 机构依旧具有浓厚的行政管理色彩，要改善政府干预过多、指令繁杂的现状，使 担保机构内部人员素质整体提高，这将有助于降低担保机构的业务运作水平与风 险，减少担保损失。除了政府担保，税收政策可以根据企业规模进行按比例调整， 对扶持残疾人元的企业进行税收优惠，对出口型企业的退税以及对高新技术企业 的优惠政策等，减税是从侧面角度缓解了中小微企业的资金周转问题，对它们提 供了扶持。积极改善我国针对不同所有制下的企业的补贴政策，并且将政府采购 的法律法规及制度完善起来，