文档介绍：城市工程项目代建管理费取费标准
政府投融资城市工程项目代建制是由建设方委托有资质专门管理机构，实施专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目标可行性研究、勘察、设计、施工和监理等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至完工验收后交付使用单位使用一个制度。其目标是将建设单位和使用单位分离，决议权和实施权分离，经过建设工程专业化管理，提升政府投资项目标建设管理水平和政府投资效益。从全国各地多年来试行情况看，采取项目代建制能有效降低工程造价和管理费用，提升项目管理水平和工程质量，缩短工期，增加项目实施情况透明度，确保资金有效利用。因为代建制还处于试点和探索阶段，相关要求和制度还不完善，有些属于政策制度层面，有些属于操作和技术层面，需要在以后工作中深入研究和处理。　
一、代建管理费组成　　项目代建管理费是项目投资方依据代建协议支付给代建单位实施项目标投资管理和工程建设管理相关费用。代建费应包含代建单位在项现在期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生成本、应缴税费和合理利润。通常包含人职员资、“五险一金”、 办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、完工验收费、财务费、其它管理性质开支、应缴税费、利润等。　　显然，就代建费组成看应高于建设单位管理费。　　
二、代建管理费计取现实状况　　代建管理费计价方法可采取总价、人月费单价、固定费率等方法，现在各地代建管理费计价方法和取费标准存在差异，但大多
采取概算×固定费率方法，以项目审批部门同意项目投资总概算和低于《基础建设财务管理要求》中建设单位管理费费率水平计取，通常不超出项目投资2%。　　代建单位提供是专业化技术和管理服务，代建管理含有技术和管理创新，代建费包含代建单位必需支出工资、税金、合理利润等，不应简单等同于原来建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费，但不管是和监理费相比，还是和设计费相比，代建费取费标准偏低。因为代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限，造成了竞争上无序，损伤了代建单位主动性，不利于吸引优异企业参与代建，不利于代建市场健康发展。　
三、确定代建管理费合理标准须考虑要素　　
1、项目具体情况。综合考虑工程项目标类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资起源、征地拆迁等原因确定合理代建费取费标准。技术复杂、影响原因多、实施周期长、管理难度大、风险高代建项目，代建费费率应高部分。对于投资规模小工程，代建费费率应合适提升以确保按总投资概算计取代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理措施》中要求，项目总投资2亿元以下项目，代建费为同意工程概算总投资2%；总投资超出2亿元项目标代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，%计算。　
2、项目代建工作内容。区分不一样委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理，确定对应代建费取费标准。《北京市政府投资建设项目代建制管理措施》中要求，前期代建费和实施阶段代建费百分比最高可取3︰7。　　
3、项目外部建设环境。关键考虑自然环境、经济环境、社会环境等对项目代建影响范围及程度。　
4、项目代建目标要求。即工程项目明确投资、进度、质量、安全文明和和项目代建相关联各项要求。　　
5、代建单位实力水平。关键