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附件1
晋煤集团编制管理办法
第一章总则
第一条为进一步强化集团公司管控，规范各级组织机构设 置，加强人员编制管理，推动集团公司机构优化和从业人员编制 化管理工作，实现机构设置、岗位设置和人员编制管理的制度化、 规范化和科学化，根据中组部、省委组织部以及省国资委《干部任 用条例》（修订版）、《关于严禁超职数配备干部的通知》、《关于在 省属企业开展超职数配备领导人员专项治理工作的实施方案》等 规定和要求，及集团公司123 ”矿处级干部大会和五届一次职代会 会议精神，特制定本办法。
第二条遵循的原则
1、 适应发展战略、提升组织效能的原则：编制管理须符合企 业发展战略要求，满足生产经营和改革发展的实际需要，提高组 织机构运转效率和人员投入产出效率。
2、 坚持扁平化、专业化的原则：纵向减少管理层次，横向合 理确定管理幅度，整合重组职能或经营范围相近的单位，理顺和 明确职责交叉或不清的部门。
3、 按需设岗、因事设岗的原则：岗位设置既要着眼于现实， 又要着眼于发展，岗位和人员是设置和配置的关系，要以机构的 职能、目标为依据，按照业务流程或管理流程需要进行岗位设置。
4、 前瞻未来、效益挂钩的原则：在确定人员编制时，要充分 考虑当前人才缺口以及企业未来发展需要，在数量上预留一定的 空间；要以提高人均生产效能为核心，保持人员编制增长与效益 增长的合理幅度。
5、 结合现实状况、逐步系统优化的原则： 要充分考虑企业的 现实现状，结合当前的管理需求，逐步实现企业编制管理的系统 优化。
第三条集团公司以《组织机构设置与管理人员编制标准》 《专业技术人员定员标准》、《岗位标准名录》、《劳动定额定员标 准》为衡量杠杆，按照精简高效、职能优化、因事设岗的原则对 集团公司机构设置、管理人员职数、岗位设置、人员编制实行编 制化管理。
第四条 本办法适用集团公司各子分公司、直属单位以及总 部机关处室。
第二章管理职责
第五条集团公司成立编制委员会
主 任：董事长、党委书记
常务副主任：总经理
副主任：集团公司副职领导
成 员：各二级子分公司、直属单位以及机关处室负责人
编制委员会的主要职责：确定编制管理方面的重大方针、政 策；审批二级单位机构设立、调整、撤销方案；审批发布机构设 置标准、劳动定员标准、劳动定额标准和岗位标准（岗位名录及 职位说明书）；仲裁编制管理工作中发生的重大事项。
成员的主要职责：按照集团公司相关文件及标准开展编制化 管理相关工作。
第六条编制委员会下设编制管理办公室，办公室设在人力 资源管理中心。办公室主任由人力资源管理中心主任兼任。
办公室的主要职责：制定编制管理办法；审核机构设置与人 员编制方案；组织各项编制标准的制定工作；组织对编制标准执 行情况的监督检查；负责编制管理的日常管理工作。
第七条集团公司组织开展编制标准体系建设工作，构建编 制管理平台，统一制定机构设置标准、劳动定员标准、劳动定额 标准和岗位标准（岗位名录及职位说明书） ，对各子分公司、直属
单位及机关处室组织机构、岗位设置和人员编制实行制度化、规 范化和标准化管理。
第八条 集团公司每三年对编制标准进行一次集中评审或修 订。由集团公司编制办公室提出具体修订意见或方案，报集团公 司编制委员会审议通过后组织实施。
第三章机构设置管理
第九条集团公司总体组织构架为母子公司结构，实行三级 管理体制。即：集团公司为一级；集团公司所属各子分公司、直 属单位和机关处室为二级；各二级单位经集团公司批准设立的下 属单位为三级。集团公司不允许设立四级及其以上子分公司，对 于超过三级管理体制的，要通过业务整合和产业结构调整逐步过 渡为三级。
第十条根据企业改革发展和生产经营需要， 集团公司设立、
调整、撤销子分公司及直属单位单位时，由集团公司编制委员会 提出方案，报请董事会研究批准后执行。
第十一条集团公司总部机关根据生产经营管理、相关法律 法规规定或业务流程变化以及职能划分重组的实际，需要设立、 调整、撤销处级部门时，由编制管理办公室提出方案，报请编制 委员会审核，经董事长批准后实施，由人力资源管理中心在 7个
工作日内，对人力资源管理系统机构设置进行更新，并完***员 内部调动调整。
第十二条 集团公司机关处室需要设立、调整、撤销内设科 级部门时，由本处室或本单位提出申请， 报编制管理办公室审核， 经编制委员会批准后实施。人力资源管理中心在 7个工作日内，
对人力资源管理系统机构设置进行更新，并完***员内部调动调 整。
第十三条 各二级子分公司及直属单位内设机构（含生产部 门）