文档介绍：旅游开发项目立项审批步骤
相关旅游开发项目标立项审批步骤，不一样于房地产开发项目立项审批，
先做计划方案，还是先立项申请
很多开发商为了拿项目，立马想到是先做一个计划方案。没有计划方案，不知道干什么，怎么能立项？是，该问题想说是，先做计划方案，再立项申请。这正确吗？
让我们参考一下房地产项目立项所需资料：
到国土局办理国有出让地土地手续；
办土地手续期间，土地贮备中心会统一到计划局办理计划条件；
含有工程咨询资质工程咨询机构编制项目申请汇报；
含有节能评定能力工程咨询机构编制节能评定汇报；
到环境保护局办理环评批复手续；
到地震局办理抗震安全性评价意见；
到该项目标行业主管部门办理行业审查意见；
项目单位立项申请文件；
项目单位营业执照和组织机构代码证。
该立项所需资料中，第1、2条要求，办理土地手续和计划条件。很多旅游开发项目，尤其是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和计划条件，因为很多旅游开发项目用地是集体用地耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地计划范围内，不完全根据城镇计划法实施。比如在林业部门主管自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心（可能以其它项目名称报林业厅/局审批
）、游览景点等和旅游相关游览和服务设施，不可能全部要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委根据其要求立项审批步骤进行立项报批，更不用说正确上述立项所需资料。不过，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该依据不一样项目寻求不一样审批步骤。
所以说，要讨论“先做计划方案，还是先立项申请”，应该依据不一样用地所在不一样主管部门而定，且其立项报批主管部门也应该依此选择不一样立项报批步骤。不过，本文关键针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内旅游开发项目，根据发改委非限制行业项目标立项报批程序旅游开发项目立项审批步骤，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
立项申请应准备哪些材料
上一个问题还没有完全处理，经过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，能够合并处理问题。该问题是在以下假定下提出，即根据发改委非限制行业项目标立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，通常不超出1000万元（该投资规模限定不一样地域存在差异）项目直接编制项目申请表并提交项目介绍，即可立案；超出1000万元（该投资规模限定不一样地域存在差异）项目，依据不一样投资规模，需要含有对应等级以上工程咨询资质工程咨询机构编制可行性研究汇报，通常超出1亿元以上，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质能够全国通用）。其次，不一样投资规模需要报不一样行政等级发改委立项审批。
通常旅游开发项目立项申请，需要聘用含有工程咨询资质工程咨询机构撰写项目可行性研究汇报，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交资料包含：
项目单位（企业）提出立项申请汇报；
由含有对应资质工程咨询机构编制项目可行性研究汇报；
旅游主管部门相关该项目标审批意见；
项目所在地城市计划行政主管部门出具项目计划选址意见；
国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具项目用地（用林、用海）预审意见；
环境保