文档介绍：一、运输实施方案
自7月份以来，我们抽调有煤炭运输经验人员组建了煤化企业煤炭运输筹备机构。对目前煤炭运输市场质量、价格、煤炭运输制约原因、各关键煤炭运输车队实力等情况进行了认真调查，分析了目前社会上煤炭运输过程中掺杂使假现象形成多种原因。在此基础上，有针对性地形成了运输实施方案：
㈠、运输组织模式
现在社会上运输组织关键有两种方法：
一是自备车辆运输；二是委托车辆运输。
这两种方法各有利弊：自备车辆运输有着表现企业硬实力、塑造品牌形象、能够确保关键任务完成、便于运输质量监管等优势，但存在着需要巨额投资、可能亏损、增加管理和外部环境协调难度等弊端。
委托运输即使没有资产负担、亏损之忧，也降低了管理和地方关系协调，更不用考虑装车排队之难，但存在着运输过程质量监管困难弊端。
经综合分析，我们拟采取分步走运输组织方法：
第一步选择实力强、信誉好运输业户进行委托运输，把含有足够自备车辆作为准入前提条件，安装GPS监控设备固定车辆，强化装、运、卸各步骤监管力度和科技含量，尽力克服委托运输监管困难弊端。
第二步待条件成熟，购置部分车辆以增加企业硬实力，确保集团企业煤炭运输等急、难、险、重担务完成。
㈡、运输质量目标
现在，社会上煤炭运输掺杂使假是普遍存在现象，治理包含发运、运输、接收各方甚至警方治安管理，难度很大。所以，我们运输质量目标分为近期目标和长久目标。
近期目标。利用半年时间，经过严格委托运输企业准入，杜绝无车户参与运输而出现层层扒皮现象；经过提供长久运输业务、严格考评，形成和委托运输企业稳固、可靠关系；经过增加途中监管人防和技防力度，强化对委托运输车队、车辆管理，逐步降低掺杂使假多种诱因，堵塞多种管理漏洞。实现掺杂使假现象大幅降低，运输质量显著提升目标。
长久目标。在不停总结经验基础上，处理制约运输效率多种问题，固化工作程序，形成任务下达→装车→监管→卸车→结算各步骤良性循环。充足利用GPS、实时监控和射频识别（RFID）技术，加大运输过程技防程度，强化运输过程透明管理，杜绝掺煤、盗煤现象，确保煤炭运输质量。
㈢、运输质量确保方法
经过调查分析，我们认为造成现在社会上煤炭运输掺杂使假关键有三种原因：
1、非法运输户谋取非法利益欲望。
2、运费低不挣钱，经过偷卸煤来填补心理。因为层层扒皮，运价到实际运输户手里已经是亏损价格，在这种情况下要么不干，要么掺煤挣钱来进行维持。目前，社会上部分线路煤炭运输，在恶性竞争下已出现畸形价格，即运价显著低于运输成本，成为“掺煤情况下运输价格”，运输户不掺煤就赔钱。另外，装车、卸车难，压车时间长也降低了运输户利润率，对运输质量也有一定影响。
3、运输户被无辜扣款，想经过偷卸煤 “捞回来”心理。因为发煤矿和接收方取样化验不一样时、接收方不认可途中损耗或损耗百分比太低等原因，造成运输户在没有偷卸煤、掺杂使假情况下被无辜扣款，运输户则利用掺煤以填补损失。
对此，我们对应采取以下工作方法，确保煤炭运输质量。
1、成立专门机构，确保监管队伍专业、高效。
抽调精干力量，组织20人质量监管队伍，不停强化人员专业和政治思想培训，制订人员考评、监督、制约机制，确保机构、人员廉洁高效。
2、强化甄别，严格委托运输企业准入。
依据设定程序，认真核实委托运输企业自备车辆、业绩、口碑情况，以自备