文档介绍：突发公共卫生事件应急处理与职业中毒
安徽省突发公共卫生事件应急指挥中心
安徽省卫生厅公共卫生应急办公室
牛丽娟
2007-3-9
提纲

--预案,体制、法制、机制

、地位和职责

问题与思考
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4卫生行政部门、疾控机构和医疗机构在职业中毒应急处理中的作用和责任?
三、突发公共卫生事件定义
突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的

、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件
(包括对人类健康构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等)
四、突发公共卫生事件的分类
1、传染病-包括鼠疫、霍乱、SARS、人禽流感、不明原因肺炎等
2、食物中毒-主要包括化学性、微生物
3、职业中毒
4、其他中毒
5、环境因素事件-化学泄漏、光化学反应等
6、意外辐射照射事件
7、传染病菌、毒种丢失
8、防接种和预防服药群体性不良反应
9、医源性感染事件
10、群体性不明原因疾病
11、自然灾害
12各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件
卫生应急管理面临综述
到2020年,我国的城镇化率将达到60%左右,目前我省的城镇化率约在40%左右。城市空间集中性和人口密集性将不断提高,高致病性传染病、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故等各类公共安全隐患的风险也将日益突出。一旦发生,极易造成人员和财产的巨大损失。
应对突发公共卫生公共事件是对社会公众承受能力的考验,更是对卫生部门维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的能力的考验,也是对卫生部门履行政府社会管理和公共服务职能的能力的考验。
加强应急管理是当前各级政府,更是卫生部门大的趋势和迫切任务。
卫生应急管理综述
什么是卫生应急管理?
管理,是为了某一目的而进行的一系列活动。
卫生应急管理就是为了预防、控制和减少各类突发公共卫生事件及其危害,而进行的相关信息监测、预警、应急准备及其处置、事后恢复和评估、以及对其它突发事件进行医疗卫生救援的活动。
卫生应急管理的特点
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,疾控机构是卫生应急管理的技术骨干力量和主要管理环节;
,尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期。
卫生应急管理的宗旨是“大事化小、小事化了、无事找事”。
应急管理模式
一案:应急预案
三制:体制--组织管理构架
法制--依法规范应急管理行为
机制--通过制度将社会和行政行为协调统一到应急管理目标中的总体过程。通常通过法律责任、行政责任、政策导向等手段形成的责任和利益链。
应急预案体系
分级管理--国务院、省、市、县四级预案
,以及乡镇、社区和各单位的
预案;
分类管理--主干是四级政府总体预案,支
干是政府专项预案,次枝干是
各部门的部门预案。
依法管理--预案制定必须有法律依据
全省各级政府已经制定预案共163个,各级卫生行政部门已经制定预案共320个,其中省政府已制定预案28个,卫生厅制定部门预案12个。